圖為村民家中的暖氣炕。
編者按
最近冷空氣頻繁來襲，氣溫驟降，北方地區(qū)將相繼進(jìn)入采暖季，散煤燃燒帶來的污染再次引發(fā)人們的擔(dān)憂。
雖然散煤治理已經(jīng)成為不少地區(qū)的大氣污染防治重點(diǎn)，但是具體怎么治卻依然存在困難。不少地方采取煤改氣措施，但是散煤多集中在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)實(shí)施煤改氣面臨改造成本怎么消化、燃?xì)夤艿朗欠衲軌蚋采w等問題，這讓不少煤改氣項(xiàng)目難以快速鋪開。
本版今天推出一組報道，河北魏縣是貧困縣，但是克服了運(yùn)營成本和大眾接受的難題，煤改氣已全面鋪開;北京平谷轄區(qū)近六成是山區(qū)，卻探索出了移動氣罐進(jìn)村的道路;陜西寶雞農(nóng)村用暖氣炕替代土炕也受到了群眾歡迎。這些地方的做法，為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
魏縣“借雞下蛋”建設(shè)無煤縣
貧困地區(qū)的資金突圍
家住河北省魏縣縣城南市場的江美霞近日領(lǐng)到了政府的專項(xiàng)補(bǔ)貼，從此結(jié)束了做飯取暖靠燒煤的日子。
“魏縣是國家級貧困縣，我們在嚴(yán)格執(zhí)法整治燃煤鍋爐的同時，充分利用社會力量，投資建設(shè)了燃?xì)庹荆佋O(shè)了直到群眾家門口的管道，在打造無煤縣的道路上邁出了一大步。”魏縣環(huán)保局局長魏立新說。
貧困縣如何推進(jìn)煤改氣?
據(jù)了解，魏縣原是一個燃煤大縣，燃煤污染主要來自4方面：一是飯店做飯使用燃煤，呈現(xiàn)量小點(diǎn)多的特點(diǎn);二是工業(yè)加熱爐、蒸汽鍋爐等普遍使用燃煤，點(diǎn)少但排放污染物較多;三是縣城內(nèi)部分小區(qū)取暖、浴池供熱燒煤;四是農(nóng)村地區(qū)較為普遍的各戶取暖燒煤，燃料主要是煤球或散煤。
對此，魏縣環(huán)保局通過嚴(yán)格執(zhí)法大力進(jìn)行燃煤整治，要求所有飯店全部使用燃?xì)?，新上鍋爐必須使用燃?xì)?、電、油及生物質(zhì)燃料，并強(qiáng)制拆除了縣內(nèi)全部10噸以下鍋爐76臺。
燃煤鍋爐拆除了，如何保證燃?xì)夤?yīng)?魏縣縣委、縣政府采取“借雞下蛋”的方法，將此作為招商重點(diǎn)，成功引進(jìn)兩家天然氣企業(yè)，利用民間資本，鋪設(shè)了遍及城鄉(xiāng)的燃?xì)夤艿?，解決了這一難題。
在城區(qū)，河北中福煤層氣開發(fā)有限公司魏縣分公司投資1.2億元，在城南建設(shè)了天然氣總站，在城內(nèi)鋪設(shè)了貫通各小區(qū)、長達(dá)50千米的天然氣管道;在城東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋪設(shè)遍布園區(qū)的供氣管道約10千米。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，魏縣川冀燃?xì)庥邢薰巨r(nóng)村天然氣管道供氣項(xiàng)目，總投資8993萬元，在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)了全長113.3千米的燃?xì)夤艿?，主管線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成環(huán)網(wǎng)。近期供氣流量1678立方米/小時，遠(yuǎn)期供氣流量可達(dá)24612立方米/小時。
公眾是否接受煤改氣?
供氣管線完備起來后，魏縣開始著手力推清潔能源使用。
“我們主要采取了3項(xiàng)措施，一是嚴(yán)格執(zhí)法，防止燃煤鍋爐和拆除鍋爐反彈。二是加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立環(huán)境意識。三是加大補(bǔ)貼力度，通過爭取環(huán)保、農(nóng)牧等方面的專項(xiàng)補(bǔ)助資金推進(jìn)煤改氣、煤改生物質(zhì)燃料。比如，市場上賣3000多元的燃?xì)馊∨趻鞝t，政府補(bǔ)貼后群眾只需掏300元就可以搬回家。” 魏立新說。
一手嚴(yán)格執(zhí)法，一手大力補(bǔ)貼，魏縣“煤改氣”在全縣迅速鋪開。“目前，全縣規(guī)模以上飯店已全部使用燃?xì)猓I(yè)園區(qū)燃?xì)饴室膊粩嗵岣摺?rdquo;魏立新介紹說，今年以來，魏縣在縣城區(qū)共改造燃?xì)庠钛?6個，安裝油煙凈化設(shè)備40臺，削減燃煤190噸。縣城內(nèi)居民燃?xì)馊霊粢堰_(dá)2.7萬戶，日供天然氣3萬立方米。園區(qū)內(nèi)企業(yè)接戶67家，日供天然氣量30萬立方米。
現(xiàn)在，企業(yè)對燃?xì)獾恼J(rèn)可度逐步提高。日前，一塑料瓶片企業(yè)計劃在魏縣建廠，需燃?xì)夤?。但由于選址較偏，目前燃?xì)夤艿郎形翠伒?，他們?lián)系河北中福煤層氣開發(fā)有限公司魏縣分公司后，燃?xì)夤久鞔_表示，只要企業(yè)有需要，暫時賠錢也要將管道鋪到企業(yè)門口。
運(yùn)營成本怎樣消化?
通常情況下，燃?xì)獾馁M(fèi)用是燃煤的3倍左右，煤改氣是否會讓群眾、企業(yè)難以承受?
在魏縣西環(huán)路一家名為大胖燴面的飯店，飯店老板表示：“對飯店幾乎沒有影響。多出來的費(fèi)用平攤到了各菜品，菜價變化不大，顧客都表示理解，每日顧客量沒有大的變化。”
在魏縣民政局家屬院，一家去年就使用燃?xì)馊∨膭⑿兆粽f：“燃?xì)夤峋哂泄岱块g可控、供熱時間可控等特點(diǎn)，這極大地節(jié)省了燃?xì)庥昧?，一個采暖季下來也就比同等面積的集中供熱多花100多元。”
與住戶不同，企業(yè)則呈現(xiàn)兩種情況。用氣量小的企業(yè)，幾乎感覺不到煤改氣對成本的影響。但在大量使用燃?xì)獾钠髽I(yè)看來，煤改氣明顯給產(chǎn)品價格帶來影響。
魏縣一家制藥企業(yè)，需使用燃?xì)饧訜嵴糁笤纤?，煤改氣后，企業(yè)一盒藥增加成本0.32元。對此，藥廠廠長表示：“總體還在可承受范圍之內(nèi)。這是因?yàn)椋环矫鏋楣?jié)省費(fèi)用，企業(yè)先后對原加熱工藝進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)施熱量循環(huán)利用和梯級利用，使產(chǎn)品價格不致大幅提升。另一方面，同行業(yè)內(nèi)使用燃煤的藥企同樣面臨環(huán)境治理等問題，算下來，產(chǎn)品價格提升并沒有對市場產(chǎn)生太大影響。”
據(jù)不完全統(tǒng)計，煤改氣工程實(shí)施以來，魏縣共替代煤32165.5噸，可減少二氧化硫排放634.56噸，減少氮氧化物排放589.2噸，減少煙塵排放497.17噸。
