近日，國家能源局發(fā)布《關于2017年度風電投資監(jiān)測預警結果的通知》，提出將2016年“棄風”比較嚴重的內(nèi)蒙古等6省(區(qū))列為風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域，不得核準建設新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。
經(jīng)過這幾年的發(fā)展，風電建設取得巨大成就，但大規(guī)模棄風現(xiàn)象愈演愈烈，停用的風電設備造成了巨大經(jīng)濟損失，棄風問題已成為風電行業(yè)發(fā)展最大掣肘。
上述6省棄風尤為嚴重，其中，甘肅、新疆、吉林三省去年棄風率均超過30%，最高的甘肅棄風率更是達到43%。排名稍后的內(nèi)蒙古，棄風率也有21%，棄風電量124億千瓦時。
棄風現(xiàn)象日益嚴峻，其背后原因十分復雜。首先，因為國內(nèi)電網(wǎng)限制，風電輸出和跨省跨區(qū)消納不足。未來要就近、就地利用，先解決一部分，再改善跨省跨區(qū)通道。
其次，風電本身存在的波動和間歇特性，決定了其難以利用的特點。一旦接入電網(wǎng)，極有可能破壞掉電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性，危及電網(wǎng)安全。
最后，電力市場化機制缺乏。我國能源發(fā)電計劃、運行規(guī)則、電價核定等，都是由政府主導，一旦制定后，可用于調(diào)整的空間就非常少，一定程度上影響到風電消納。
棄風問題并不只是我國特例，在全球其他國家都有類似困擾。但歐洲部分國家，風電發(fā)電量比重可達20%-30%、甚至更高，說明風電是可行的，我國在利用上還需加把勁。
在減少煤炭使用量、由清潔能源代替大背景下，我國發(fā)展風電的決心不會動搖。經(jīng)過多年跨越式發(fā)展，風電已成為我國第三大電源，僅次于煤電、水電，累計裝機容量更是高居全球首位，遙遙領先其他國家。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國風電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國新增風電裝機1930萬千瓦，累計裝機容量達到149GW，影響力進一步加大。
2011-2016年全國風電裝機容量規(guī)模(單位：GW)
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
綜上所述，風電的發(fā)展已進入關鍵時期，未來將不再以規(guī)模為導向，轉向加大利用的發(fā)展，進一步發(fā)揮出風電的作用。同時，不斷打破技術瓶頸，確實解決消納難題，保障風電行業(yè)走上健康可持續(xù)性發(fā)展道路。
