北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊:國家海洋局近日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范海上風(fēng)電用海管理的意見》，從海上風(fēng)電選址、用海面積、環(huán)評審批、用海監(jiān)管四個方面對海上風(fēng)電項目用海管理提出了要求，具有一定的參考意義。相較于6月份發(fā)布的征求意見稿來說，這次的最終版本在用海管理方面給海上風(fēng)電的發(fā)展提供了一些彈性，現(xiàn)對新增的、明確的部分內(nèi)容進行簡要解讀：
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海上風(fēng)電選址方面：
1)海上風(fēng)電用海一般不得占用港口航運區(qū)、海洋保護區(qū)或保留區(qū)等功能區(qū)，之前的征求意見稿是明確的“不得占用”(彈性之一);2)在不得規(guī)劃布局海上風(fēng)電場的重要、敏感和脆弱生態(tài)區(qū)域中新增了“河口、海濱、濱海濕地、鳥類遷徙通道”等。
用海面積方面：
之前單個海上風(fēng)電場外緣邊線包絡(luò)海域面積原則上是應(yīng)控制在每10萬千瓦15平方公里以內(nèi)，最終版的用海面積更改為控制在每10萬千瓦16平方公里左右(彈性之二)
環(huán)評審批方面(重視環(huán)評)
1)在省級海上風(fēng)電規(guī)劃編制過程中，省級海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃提出用海初審意見和環(huán)境影響評價初步意見;2)海上風(fēng)電項目建設(shè)單位必須取得海洋環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)文件和海域使用權(quán)后方可使用海域進行建設(shè);3)嚴(yán)格海洋環(huán)境影響報告書審查制度。有審批權(quán)的海洋行政主管部門應(yīng)堅持提高效率與嚴(yán)格把關(guān)相結(jié)合，重點分析海上風(fēng)電建設(shè)對鳥類、海洋哺乳動物的累積性和長期性影響，重點論證生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償和監(jiān)測能力建設(shè)等環(huán)境保護措施的可行性。
用海監(jiān)督方面：
1)本次發(fā)布的版本中明確了海域使用發(fā)生重大變化的情況，主要包括項目用海方案變化，或項目海洋環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)后，工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施等;2)本次發(fā)布的版本中也提到希望建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮主動性，通過建設(shè)環(huán)境在線監(jiān)控設(shè)施等方式對海上風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境影響進行長期監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果采取有效保護修復(fù)措施。
