作為發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的重要組成部分，風(fēng)電在我國(guó)的發(fā)展歷程一直備受關(guān)注，尤其是海上風(fēng)電，與陸地風(fēng)電相比，海上及潮間帶風(fēng)電機(jī)組所處的環(huán)境與陸地條件截然不同，海上風(fēng)電技術(shù)遠(yuǎn)比陸地風(fēng)電復(fù)雜，在設(shè)計(jì)和建設(shè)海上風(fēng)場(chǎng)過(guò)程中，我們不得不考慮海上惡劣自然條件和環(huán)境條件帶給我們的影響。如鹽霧腐蝕、海浪載荷、海冰沖撞、臺(tái)風(fēng)破壞等制約因素。在這些因素的制約下，海上風(fēng)電的成本一直高居不下，長(zhǎng)期以來(lái)一直成為海上風(fēng)電發(fā)展的障礙。
然而，隨著我國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上的承諾，以及我國(guó)現(xiàn)實(shí)的空氣質(zhì)量的困擾之下，發(fā)展可再生能源成為我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢(shì)，而海上風(fēng)電又是其中重要的一個(gè)組成部分，更何況，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電具有風(fēng)力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高、適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)等諸多優(yōu)勢(shì)。日前，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016—2030年)》，提出要研發(fā)大型海上風(fēng)機(jī)，并規(guī)劃我國(guó)海上風(fēng)電到2020年裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)在建和投產(chǎn)的海上風(fēng)機(jī)僅176.3萬(wàn)千瓦，與《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中規(guī)劃的500萬(wàn)千瓦相差甚遠(yuǎn)。這其中原因，除了成本高之外，還對(duì)運(yùn)維技術(shù)要求高，導(dǎo)致海上風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)維成本高昂。
根據(jù)日前召開(kāi)的北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)，世界各國(guó)在海上風(fēng)能的發(fā)展上都積攢了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。值得一提的是蘇格蘭的風(fēng)能發(fā)展情況，近50年來(lái)，蘇格蘭積累了豐富的海上石油天然氣行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在水下工程和運(yùn)營(yíng)維護(hù)領(lǐng)域具有專長(zhǎng)。常年的油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)使其具備了在嚴(yán)峻環(huán)境下開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目的技能，同時(shí)也為海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)留下適于利用的大型深水作業(yè)平臺(tái)和鉆井施工場(chǎng)地及設(shè)備。這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為蘇格蘭在深水海上風(fēng)電場(chǎng)的選址及建設(shè)方面贏得了重要的國(guó)際地位。
不僅如此，蘇格蘭在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)方面有很多先天的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)已有多項(xiàng)基金及金融支持其產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與技術(shù)研究。蘇格蘭的海上可再生能源有若干金融支持機(jī)制提供資金支持?？稍偕茉错?xiàng)目的市場(chǎng)支持機(jī)制主要包括英國(guó)政府所提供的可再生能源義務(wù)證書(shū)(Renewable Obligation Certificate，簡(jiǎn)稱ROCs)及差價(jià)合約(Contracts for Difference，簡(jiǎn)稱CfDs)等補(bǔ)助，為可再生能源開(kāi)發(fā)商創(chuàng)造支持性的投資環(huán)境。除了市場(chǎng)支持機(jī)制以外，蘇格蘭政府還通過(guò)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)——蘇格蘭工商委員會(huì)(Scottish Enterprise，簡(jiǎn)稱SE)及蘇格蘭高地和島嶼委員會(huì)(Highlands and Islands Enterprise，簡(jiǎn)稱HIE)提供一系列額外項(xiàng)目，以支持蘇格蘭海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。蘇格蘭其他財(cái)政及創(chuàng)新支持措施包括：蘇格蘭海上風(fēng)能可再生能源原型機(jī)投資基金(Prototyping for Offshore Wind Energy Renewables Scotland，簡(jiǎn)稱POWERS)POWERS基金在為蘇格蘭新一代海上風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)及其主要部件(包括變速箱、發(fā)電機(jī)艙、葉片、風(fēng)塔等)的制造提供資金支持。蘇格蘭創(chuàng)新基座技術(shù)基金(The Scottish Innovative Foundation Technologies Fund，簡(jiǎn)稱SIFT)蘇格蘭創(chuàng)新基座技術(shù)基金用于支持30米以上水深的海上風(fēng)機(jī)底座等方面的創(chuàng)新，從而幫助降低與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要支出。針對(duì)2019年前所進(jìn)行的符合條件的底座研發(fā)項(xiàng)目，SIFT可以為項(xiàng)目中與研究、開(kāi)發(fā)及演示活動(dòng)有關(guān)的投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用部分提供補(bǔ)助資金。低碳基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型計(jì)劃(LCITP)低碳基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型計(jì)劃(LCITP)向企業(yè)、公共部門(mén)與行業(yè)機(jī)構(gòu)提供適用于大型及初創(chuàng)型企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。該計(jì)劃致力于促進(jìn)商業(yè)利益與投資，使蘇格蘭低碳行業(yè)的巨大潛力最大化。投入7600萬(wàn)英鎊建設(shè)的低碳項(xiàng)目將提供三種形式支持：為初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)提供支持; 為先進(jìn)技術(shù)提供開(kāi)發(fā)支持; 為已采用商業(yè)化成熟技術(shù)的項(xiàng)目提供示范支持。綠色投資銀行( G r e e n Investment Bank，簡(jiǎn)稱GIB)英國(guó)綠色投資銀行的總部位于愛(ài)丁堡，是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分。GIB擁有30億英鎊資金，任務(wù)是提供金融解決方案以促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)向綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資。GIB將會(huì)在處理影響綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的市場(chǎng)故障方面發(fā)揮重要作用。截止目前它已為8個(gè)項(xiàng)目總投入近13億英鎊。發(fā)電總量可達(dá)2900兆瓦。GIB通過(guò)提供利率優(yōu)惠的貸款，將海上風(fēng)能作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。蘇格蘭國(guó)際發(fā)展局(SDI)能夠幫助將有興趣的企業(yè)與這一分支遍布各地的機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。蘇格蘭海上石油及天然氣部門(mén)有超過(guò)2000家企業(yè)，是希望借助專業(yè)資源來(lái)協(xié)助英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)能公司的理想合作伙伴。蘇格蘭工商委員會(huì)的“海上風(fēng)能專家支持計(jì)劃”(Offshore WindExpert Support)旨在幫助蘇格蘭企業(yè)開(kāi)拓機(jī)遇，并幫助其為投資海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)做足準(zhǔn)備。
