五、積極推進(jìn)電力、油氣體制改革
深化能源體制改革，落實(shí)國(guó)家關(guān)于電力體制改革、油氣體制改革的部署要求，分離自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，切實(shí)放開(kāi)電力、油氣領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，進(jìn)一步構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺(tái)，推動(dòng)形成更加開(kāi)放、更具活力、更有效率的運(yùn)行機(jī)制，帶動(dòng)服務(wù)改善，保障用戶權(quán)益。
(一)全面實(shí)施電力體制改革
按照國(guó)家“管住中間，放開(kāi)兩頭”總體架構(gòu)，結(jié)合我省實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，建設(shè)有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革紅利。積極拓展省外市場(chǎng)，擴(kuò)大電力外送規(guī)模，促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展。以售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)和大用戶直接交易升級(jí)為突破口，探索符合我省實(shí)際的電力體制改革路徑、體制和機(jī)制，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后向全省推廣。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。落實(shí)完善油氣價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)油氣管網(wǎng)和LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放。
(三)推進(jìn)能源領(lǐng)域混合所有制改革。在背壓熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式燃?xì)饽茉凑尽⑴涫垭?、油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等能源公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，切實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資。
六、加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作
發(fā)揮我省港口資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與東南亞、大洋洲地區(qū)的油氣、煤炭等能源合作。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，引入穩(wěn)定、互惠的國(guó)際天然氣資源，利用好自貿(mào)區(qū)政策，打造我國(guó)海上絲綢之路中對(duì)接西太平洋的天然氣、優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口中轉(zhuǎn)基地。條件成熟時(shí)推動(dòng)省內(nèi)能源企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)展亞太地區(qū)能源權(quán)益資源。
推進(jìn)海峽兩岸能源合作。支持兩岸企業(yè)合作開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源。開(kāi)展福建向金門、馬祖供電方案及相關(guān)投資、運(yùn)營(yíng)、管理方案前期研究工作。推動(dòng)臺(tái)灣海峽油氣資源的合作勘探開(kāi)發(fā)。研究?jī)砂短烊粴夤艿阑ヂ?lián)互通。支持兩岸合作開(kāi)展原油、成品油以及天然氣加工與貿(mào)易業(yè)務(wù)等項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)管理。
七、加快能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電研發(fā)中心建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，完善綜合配套，著力打造東南沿?？古_(tái)風(fēng)海上風(fēng)機(jī)及零配件制造的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展專業(yè)施工安裝及船舶維護(hù)、海底電纜制造等產(chǎn)業(yè)，形成具有完全自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套齊全、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
支持省內(nèi)有實(shí)力企業(yè)聯(lián)合中核、中廣核設(shè)立核電產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取建立核電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)寧德、福清、漳州等核電設(shè)備或配套零部件制造本地化。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)施、可再生能源發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，提高能源裝備設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力。
第四章 節(jié)能環(huán)保
一、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能。“十三五”期間淘汰單機(jī)容量15萬(wàn)千瓦及以下的小火電機(jī)組70萬(wàn)千瓦以上;關(guān)停淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、安全無(wú)保障的小煤礦，年產(chǎn)量9萬(wàn)噸及以下小煤礦全部關(guān)停;嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，提高新建、改擴(kuò)建工程的耗能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后工藝和設(shè)備。
二、嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量
(一)深入推進(jìn)節(jié)能降耗
實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制、單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)等約束。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、合同能源管理等重點(diǎn)工程，大力推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
健全能源監(jiān)管體系，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立地區(qū)能源消費(fèi)總量和能耗監(jiān)測(cè)情況定期通報(bào)制度。對(duì)節(jié)能指標(biāo)完成值與目標(biāo)值有差距的，限時(shí)整改或暫緩受理新上項(xiàng)目。
(二)主動(dòng)控制碳排放
有效控制電力等能源行業(yè)碳排放。支持福州、廈門、泉州中心城區(qū)等優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。推進(jìn)廈門、南平國(guó)家低碳城市、三明生態(tài)新城國(guó)家低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)，以及低碳工業(yè)園區(qū)、社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，助力低碳交通發(fā)展。
(三)加強(qiáng)能源需求側(cè)管理
加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)雙向互動(dòng)能力。完善電價(jià)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶實(shí)施電力需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)電力需求。推廣運(yùn)用電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能微網(wǎng)等用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，實(shí)施移峰填谷。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度，不斷提高用電效率。
三、全面提升煤炭清潔利用水平
(一)加強(qiáng)煤炭節(jié)能開(kāi)采
加快綠色礦山建設(shè)，發(fā)展綠色礦業(yè)。至2020年，中小型煤礦礦井的資源回收率達(dá)到65%，礦井采區(qū)回采率達(dá)到85%以上。通過(guò)規(guī)?；图s化生產(chǎn)降低各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗。加快更新改造高耗能設(shè)備，采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)改造煤礦風(fēng)機(jī)、水泵、提升機(jī)、空氣壓縮機(jī)等四大類設(shè)備。
(二)積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用
鼓勵(lì)煤矸石等劣質(zhì)煤就地清潔轉(zhuǎn)化利用。加強(qiáng)進(jìn)口煤炭質(zhì)量監(jiān)管，禁止進(jìn)口高灰分、高硫分煤炭。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)使用天然氣等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。
(三)顯著提升煤炭集約高效轉(zhuǎn)化水平
優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供,在工業(yè)園區(qū)集中供熱，原則上不再建設(shè)自備電廠。通過(guò)建設(shè)背壓機(jī)組、大容量高效抽凝機(jī)組，或者對(duì)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行供熱改造，提升煤炭高效清潔利用水平。大幅減少煤炭分散直接燃燒，終端煤炭消費(fèi)中發(fā)電用煤比重提高至60%以上。
(四)全面實(shí)施煤電升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃
全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案。2017年底前完成全省所有具備改造條件的燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造任務(wù)?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗均低于每千瓦時(shí)310克標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度均達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn);新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目平均供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到超低排放水平。
四、全方位節(jié)約利用能源資源
(一)持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
進(jìn)一步推進(jìn)重化工業(yè)項(xiàng)目余熱、余壓、余能、副產(chǎn)煤氣以及LNG接收站冷能資源回收與綜合利用，新建項(xiàng)目的資源綜合回收利用部分應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及能源項(xiàng)目的循環(huán)化改造，大力推行清潔生產(chǎn),積極推行垃圾分類收集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能量梯級(jí)互補(bǔ)利用、廢物交換利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。
在漳州古雷、泉州泉惠等工業(yè)園區(qū)，以及具備條件的規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)、商貿(mào)園區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃電力、燃?xì)?、熱力、供冷等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)實(shí)施供能設(shè)施一體化工程建設(shè),構(gòu)建高效潔凈、無(wú)縫互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
組織實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束;其他產(chǎn)業(yè)按先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束?，F(xiàn)有產(chǎn)能能效要求限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合國(guó)內(nèi)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施工業(yè)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，加快淘汰低效設(shè)備，加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極發(fā)展高效鍋爐與電機(jī)，推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升與重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(三)加強(qiáng)電力生產(chǎn)和輸配節(jié)能
優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源和低能耗機(jī)組發(fā)電，最大限度地減少能源、資源消耗。合理配置調(diào)峰電源，減少火電深度調(diào)峰，降低煤耗。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，全面消除高損變壓器、線路，降低電網(wǎng)損耗。
(四)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管和制度建設(shè)
加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，實(shí)施建筑能效提升工程，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評(píng)級(jí)與標(biāo)識(shí)制度，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2018年全省新建建筑中綠色建筑占比達(dá)30%、至2020年達(dá)50%的目標(biāo)。
(五)實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃
加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推廣公共交通與現(xiàn)代物流集約配送。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè);鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置;開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。大力推廣新能源汽車，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，專用車輛先期啟動(dòng)，逐步推廣。
(六)推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革
實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制定城鎮(zhèn)綜合能源規(guī)劃，大力發(fā)展分布式能源。加快農(nóng)村用能方式變革。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電、小水電、生物沼氣等農(nóng)村可再生能源，推動(dòng)非商品能源的清潔高效利用。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力提倡綠色生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能。積極推進(jìn)實(shí)施“煤改電”“燃煤鍋爐改為電鍋爐”等電能替代措施。
五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)水、大氣、土壤污染防治，深入推進(jìn)主要污染物減排和治理，強(qiáng)化污染排放標(biāo)準(zhǔn)約束和源頭防控，新、擴(kuò)建能源項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行最新的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，所有火電廠均安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置。積極推廣使用低碳技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新,最大限度地減少和控制能源生產(chǎn)、使用全過(guò)程中的碳排放。
認(rèn)真做好核電、水電等其他能源的環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。
第五章 保障措施
一、做好能源行業(yè)管理和協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，依托控制能源消費(fèi)總量工作的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、預(yù)警體系，跟蹤監(jiān)測(cè)并及時(shí)調(diào)控各地區(qū)和高耗能行業(yè)各項(xiàng)能源消費(fèi)和污染物排放等指標(biāo)。
(二)強(qiáng)化要素資源保障。強(qiáng)化項(xiàng)目用地、用海、用林等要素保障，堅(jiān)持節(jié)約集約，注重提高要素保障效率，提升要素利用效益。注重用創(chuàng)新的思路和改革的辦法破解融資難題，積極吸引社會(huì)投資，拓寬融資渠道。
(三)推進(jìn)跨省能源調(diào)度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各相關(guān)利益方，在保障能源供應(yīng)安全的前提下，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，推動(dòng)簽訂省際之間的運(yùn)營(yíng)調(diào)度協(xié)議。
二、完善財(cái)稅金融政策
(一)落實(shí)一次能源資源稅改革。將從量定額征收改為從價(jià)定率征收。
(二)適當(dāng)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)需求側(cè)科學(xué)合理用能。對(duì)一些重大節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目繼續(xù)給予資金補(bǔ)助或貸款貼息等政策支持。
(三)大力發(fā)展綠色金融。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化建設(shè)，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作，有序推進(jìn)節(jié)能量、水權(quán)、碳排放權(quán)交易。
三、健全能源市場(chǎng)體系
進(jìn)一步完善能源管理市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，提高能源配置效率，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系建設(shè)。改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的能源市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放。
(二)強(qiáng)化能源供應(yīng)安全運(yùn)行和可靠供應(yīng)。從制度設(shè)計(jì)上充分考慮改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)，人民生活不受影響。
(三)完善能源價(jià)格形成機(jī)制。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)電力、石油、天然氣競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，逐步推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)市場(chǎng)化改革。完善居民用電、用氣階梯價(jià)格制度，以及差別化電價(jià)和超限額能耗懲罰性電價(jià)制度。加快建立天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)建立用能權(quán)、碳排放權(quán)等節(jié)能減排市場(chǎng)體系。按照國(guó)家部署，有序推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索將節(jié)能量交易調(diào)整為基于能源消費(fèi)總量控制下的用能權(quán)交易。加快構(gòu)建適應(yīng)省情、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳排放權(quán)交易制度體系，深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易模式，擴(kuò)大參與碳排放權(quán)交易行業(yè)范圍，設(shè)立碳排放權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效對(duì)接。
四、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
(一)大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)
提高機(jī)械化采煤覆蓋面，增加入洗煤量，綜合利用煤矸石。加快應(yīng)用超超臨界、二次再熱等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)。對(duì)各種燃煤工業(yè)爐窯進(jìn)行循環(huán)流化床及其他高效環(huán)保的潔凈煤燃燒技術(shù)改造。
(二)加速電網(wǎng)智能化建設(shè)
全面建成電網(wǎng)一體化智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)輸變電設(shè)備智能巡檢。加快建設(shè)適應(yīng)分布式電源高滲透率接入以及電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置靈活充放電需求的“三網(wǎng)融合”現(xiàn)代智能配電網(wǎng)。推進(jìn)新能源發(fā)電調(diào)度運(yùn)行與控制技術(shù)支持系統(tǒng)100%覆蓋全省，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)對(duì)新能源的全消納。
(三)推廣可再生能源低成本規(guī)模開(kāi)發(fā)利用
積極推進(jìn)微小型燃?xì)廨啓C(jī)、新型熱力循環(huán)、小型風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)等終端能源轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)能、熱電冷系統(tǒng)綜合技術(shù)及分布式電源并網(wǎng)技術(shù)的研究、應(yīng)用。推廣大型風(fēng)電機(jī)組、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、沼氣發(fā)電、燃料乙醇、生物柴油制備關(guān)鍵技術(shù)等。
(四)積極發(fā)展交通燃油替代
積極跟蹤、發(fā)展工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品等先進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展微藻制備生物柴油等技術(shù)研發(fā)和示范。同時(shí)加快發(fā)展推廣純電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等新能源汽車與船舶，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車。
(五)加強(qiáng)能源前沿技術(shù)研究
確立新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和海洋高新產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我省能源相關(guān)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向與重點(diǎn)。積極引導(dǎo)煤炭清潔高效利用、分布式能源和節(jié)能減排與污染控制等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的投入。積極參與快中子堆、高溫氣冷堆等國(guó)家核電前沿技術(shù)的研發(fā)與示范。
(六)打造體系健全的科技研發(fā)平臺(tái)
鼓勵(lì)能源企業(yè)與高校、科研及設(shè)計(jì)院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心等。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)新一代核電工程技術(shù)研發(fā)中心、海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心，加強(qiáng)工程裝備技術(shù)攻關(guān)能力。積極爭(zhēng)取設(shè)立海峽兩岸新能源合作研發(fā)中心。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬與實(shí)體展示相結(jié)合的能源行業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。依托“6˙18”平臺(tái)，加速企業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
五、抓好規(guī)劃實(shí)施管理
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。提升項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、有效接續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。將能源及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，編制各項(xiàng)能源設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
(三)加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)各部門要合理配置公共資源，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好本規(guī)劃涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重點(diǎn)改革任務(wù)，要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，確保如期完成。健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，省直有關(guān)部門要在規(guī)劃實(shí)施中期和終期階段組織開(kāi)展全面評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果的檢查分析。
