(一)加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，積極適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的用電需求，推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)和中心村電網(wǎng)改造升級(jí)。“十三五”期間重點(diǎn)通過建設(shè)35千伏變電站和改造中壓網(wǎng)絡(luò)，有效縮短中壓供電半徑，消除供電超過15公里的中壓長線路，全面解決農(nóng)網(wǎng)季節(jié)性負(fù)荷供電“卡脖子”等問題;加強(qiáng)低壓配電網(wǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃臺(tái)區(qū)布點(diǎn)，加強(qiáng)集中改造，有效提高農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)“最后一公里”供電質(zhì)量，系統(tǒng)解決整個(gè)區(qū)域配網(wǎng)低電壓、供電可靠性低、易受自然災(zāi)害影響等問題。
結(jié)合新能源扶貧工程和微電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村電網(wǎng)接納分布式新能源發(fā)電的能力。在完善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、縮短供電服務(wù)半徑、提高戶均配變?nèi)萘康幕A(chǔ)上，逐步提高農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量改善提供更好的電力保障。“十三五”期間農(nóng)村電網(wǎng)投資達(dá)到410億元。
(二)積極推進(jìn)省外聯(lián)網(wǎng)
推進(jìn)福建與廣東、江西等省外聯(lián)網(wǎng)工程前期工作，爭取開工建設(shè)福建與廣東聯(lián)網(wǎng)等工程，實(shí)現(xiàn)多通道大容量的跨省聯(lián)網(wǎng)。增強(qiáng)電網(wǎng)在更大區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力，提高電網(wǎng)“防災(zāi)減災(zāi)”能力，保障電力能源的供應(yīng)安全。
(三)完善主干輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)
1.提升主干網(wǎng)架輸電能力
著力解決“北電南送”問題，進(jìn)一步改造提升500千伏“沿海雙廊”輸電通道送電能力，對(duì)晉江—東崗線路、東臺(tái)—大園線路、大園—泉州線路進(jìn)行升溫改造。加強(qiáng)沿海至閩西北部的500千伏“東電西送”通道輸電能力，建設(shè)北部的福州特—三陽500千伏線路與南部的漳州—漳州北—卓然500千伏第2回路等工程。對(duì)福州—廈門特高壓輸變電工程建設(shè)進(jìn)一步論證，考慮初期降壓運(yùn)行,廈門特高壓站根據(jù)需要適時(shí)建設(shè)。
2.結(jié)合大型電源點(diǎn)建設(shè)配套送出工程。為配合漳州核電、廈門抽水蓄能電站、羅源灣南岸火電等電源并網(wǎng)需要，配套建設(shè)漳州核電—漳州北、漳州核電—漳州南、廈門抽水蓄能—廈門、羅源灣南岸火電—連江等相應(yīng)的電源送出工程。
3.加強(qiáng)地區(qū)受端電網(wǎng)，完善分層分區(qū)供電
建設(shè)霞浦變、長樂變、惠安變、集美變、永安變、石獅變、南安變、漳浦變、福鼎變等9座500千伏變電站，擴(kuò)建南平變、龍巖變、三明變、寧德變、莆田變、莆田北變、廈門變、海滄變、漳州北變、漳州變、漳州南變、洋中變等12座變電站，提高各地區(qū)500千伏電網(wǎng)的供電能力，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的受端電網(wǎng)，滿足各地區(qū)電力負(fù)荷發(fā)展的需要。
按照“分區(qū)互補(bǔ)、區(qū)內(nèi)多環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)，完善地區(qū)220千伏受端電網(wǎng)。至2020年，全省將全面形成以500千伏變電站和本地220千伏電源為支撐的區(qū)域環(huán)網(wǎng)、區(qū)間聯(lián)絡(luò)的受端主干網(wǎng)架。
(四)加快建設(shè)智能配電網(wǎng)
提升配網(wǎng)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效”的配電網(wǎng)。加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)110、35千伏電網(wǎng)N-1通過率100%，10千伏N-1通過率中心城區(qū)和城鎮(zhèn)100%、農(nóng)村93%。增加配電網(wǎng)電源布點(diǎn)，大幅提升戶均配變?nèi)萘浚?020年中心城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別達(dá)6、5、3.5千伏安，偏遠(yuǎn)自然村臺(tái)區(qū)不低于2千伏安;進(jìn)一步縮短臺(tái)區(qū)低壓供電半徑，2020年基本消除超過500米的臺(tái)區(qū);加強(qiáng)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、電能替代工程的配套電網(wǎng)建設(shè)，保障不同區(qū)域、不同類型多元負(fù)荷無障礙接入需要。提高電網(wǎng)裝備水平，優(yōu)化設(shè)備序列，簡化設(shè)備類型，全面淘汰S7及以下高損耗配變;推進(jìn)配電自動(dòng)化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化。
“十三五”福建省110千伏及以下配電網(wǎng)總投資600億元，新擴(kuò)建110千伏變電容量2804萬千伏安，110千伏線路6750千米;新擴(kuò)建35千伏變電容量167.5萬千伏安，35千伏線路2846千米;新增10千伏公用配變?nèi)萘?173.8萬千伏安，新建改造10千伏線路37267千米。
(五)加快構(gòu)建電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局和建設(shè)，滿足2020年推廣10萬輛以上新能源汽車的需求。至2020年，規(guī)劃建設(shè)近200座城際快充站，全面覆蓋福建境內(nèi)的高速公路干支線、地區(qū)環(huán)線服務(wù)區(qū)，并配套電動(dòng)公交、出租、環(huán)衛(wèi)物流等專用車輛的全面推廣，建設(shè)150座左右的專用車輛集中式充換電站及約4500個(gè)分散式直流樁，在各設(shè)區(qū)市、縣布局建設(shè)42～55座城市公共充電站，引導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)停車場所配建9萬～12萬個(gè)充電樁。至2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三、加快發(fā)展可再生能源
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅(jiān)持清潔、低碳的發(fā)展方向，大力發(fā)展新能源和可再生能源，打造清潔能源發(fā)展強(qiáng)省，構(gòu)建能源開發(fā)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的示范省份。
(一)有序發(fā)展風(fēng)電
穩(wěn)步推動(dòng)陸上風(fēng)電開發(fā)和管理，“十三五”投產(chǎn)陸上風(fēng)電裝機(jī)150萬千瓦左右，至2020年全省陸上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)達(dá)300萬千瓦以上。積極推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)莆田平海灣、福州興化灣、平潭島周邊等資源較好地區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，“十三五”建成海上風(fēng)電200萬千瓦以上。同時(shí),形成適應(yīng)省情的成熟海上工程裝備和施工技術(shù)，為進(jìn)一步開發(fā)海上風(fēng)電資源打好基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范水能資源開發(fā)
除以防洪、供水、灌溉等為主兼顧發(fā)電的水資源開發(fā)項(xiàng)目外，原則上不再新建水電站。對(duì)區(qū)域生態(tài)影響大的小水電，實(shí)行有序關(guān)停退出。鼓勵(lì)不改變生態(tài)環(huán)境、不增加水庫庫區(qū)淹沒、不改變水庫主要特性的水電站進(jìn)行技改增效，促進(jìn)水能資源進(jìn)一步得到科學(xué)、充分的利用。
(三)科學(xué)開發(fā)生物質(zhì)能
依據(jù)資源條件，科學(xué)有序布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展林業(yè)和農(nóng)業(yè)剩余物、垃圾直(混)燃和氣化發(fā)電，以及大型沼氣發(fā)電等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。至2020年全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)50萬千瓦。新增沼氣生產(chǎn)能力2億立方米以上，2020年累計(jì)達(dá)到6億立方米。推進(jìn)燃料乙醇項(xiàng)目工業(yè)化生產(chǎn)。推進(jìn)以木本油料植物果實(shí)、廢棄油脂、海洋藻類為原料的生物柴油產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
(四)穩(wěn)步發(fā)展其他可再生能源
支持戶用和工業(yè)園區(qū)、機(jī)場等屋頂太陽能光伏分布式發(fā)電，積極發(fā)展光照資源較好地區(qū)的農(nóng)光互補(bǔ)光伏系統(tǒng)和建筑一體化技術(shù)，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)管理，至2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)90萬千瓦。新增光熱利用45萬平方米，2020年累計(jì)保有量達(dá)145萬平方米。結(jié)合旅游開發(fā)，綜合利用地?zé)崮茉促Y源，推進(jìn)漳州地?zé)岚l(fā)電示范項(xiàng)目前期工作。
四、加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)
(一)夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)
加強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。加快建設(shè)羅源灣、湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。在湄洲灣一期1500萬噸/年基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)湄洲灣二期煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地(周轉(zhuǎn)能力達(dá)3000萬噸/年)。進(jìn)一步完善煤炭儲(chǔ)備體系，拓展煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)運(yùn)通道建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸省份的服務(wù)與輻射能力。
嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能。原則上不再新建煤礦項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)改革重組，“十三五”壓縮產(chǎn)能600萬噸以上。推進(jìn)既有煤炭礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，對(duì)開采完畢或剩余開采價(jià)值低的煤礦強(qiáng)制要求做好植被恢復(fù)工作。加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害和職業(yè)危害防治，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平:到“十三五”末，煤礦事故死亡人數(shù)控制在7人/年以內(nèi)，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率降至0.5以內(nèi)，比“十二五”末下降17%;煤礦職業(yè)病發(fā)病率下降20%。
(二)加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“公平準(zhǔn)入、設(shè)施公用;海陸并進(jìn)、引入競爭;互聯(lián)互通、保障安全”的要求，多渠道引入氣源，加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)莆田秀嶼LNG接收站5、6號(hào)罐和海西天然氣管網(wǎng)二期建設(shè)，新開工建設(shè)漳州LNG接收站、福清LNG接收站、海西管網(wǎng)三期、西三線閩粵支干線工程和新疆煤制氣外輸管道贛閩浙支線等項(xiàng)目，推進(jìn)閩寧合作莆田哈納斯以及平潭、泉州等LNG接收站前期工作。加大城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蚅NG衛(wèi)星站建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲(chǔ)備能力，到“十三五”末期，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，縣城及小城鎮(zhèn)的燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96%以上。引導(dǎo)主干管網(wǎng)之間、主干網(wǎng)與城市管網(wǎng)在建設(shè)運(yùn)營等方面相協(xié)調(diào)，力爭到2020年建成長輸管線2400公里，全省實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”。
拓展非發(fā)電用燃?xì)馐袌?，進(jìn)一步延伸LNG產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)分布式燃?xì)饽茉凑?、汽車加氣站?xiàng)目和橡膠粉碎、丁基橡膠、冷能空分、干冰、冷庫等LNG冷能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民用、交通、工業(yè)領(lǐng)域的天然氣消費(fèi)比重顯著提高。
(三)提升石油加工儲(chǔ)運(yùn)能力
結(jié)合石化工業(yè)發(fā)展的布局要求，推進(jìn)湄洲灣、古雷港大型石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與石油儲(chǔ)備建設(shè)，支持企業(yè)增加儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)儲(chǔ)備，支持企業(yè)在我省沿海布局建設(shè)國家級(jí)儲(chǔ)油及管線設(shè)施。
依托重大煉化項(xiàng)目建設(shè)我國東南沿海國家級(jí)石化基地，推進(jìn)中化泉州乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目、漳州古雷煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，在全省輸油管網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上推進(jìn)“連通兩洲、輻射內(nèi)陸”石油管網(wǎng)建設(shè)，滿足我省及周邊省份清潔油品消費(fèi)、儲(chǔ)備及輸送需求。
