2017年新年來臨之際，可再生能源領(lǐng)域尤其是光伏行業(yè)收到了幾份鼓舞人心的“禮物”。
其中三份“禮物”來自政府部委：12月16日，發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《可再生能源規(guī)劃》);同日，國家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《太陽能規(guī)劃》);12月26日，國家發(fā)改委下發(fā)了2017年關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知。
另外還有兩份“禮物”來自央企。12月19日，中國建材集團三新產(chǎn)業(yè)園暨1.5吉瓦銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產(chǎn)線項目落戶浙江江陰;12月27日，神華集團與上海電氣集團股份有限公司等公司聯(lián)手設(shè)立了兩家光伏公司，投資投資銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能電池。
這些“大禮包”無疑讓業(yè)界精神為之一振，奔走相慶。
按“規(guī)劃”來算，那是好多棵樹啊!
在霧霾籠罩下的華北大地，茫茫的灰色壓的人們喘不過氣來?！犊稍偕茉匆?guī)劃》和《太陽能規(guī)劃》的發(fā)布，給公眾帶來了“希望”。兩部委的規(guī)劃顯示，到2020年，水電新增裝機約6000萬千瓦，新增風(fēng)電裝機約8000萬千瓦，新增各類太陽能發(fā)電裝機1.1億千瓦以上。根據(jù)要求，“十三五”末，我國全部可再生能源發(fā)電裝機為6.8億千瓦，發(fā)電量將達到1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化改革的攻堅期，更是落實習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%的目標，加快建立清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《規(guī)劃》的制定意義深遠。
對于深受“十面霾伏”之苦的中國老百姓來說，這意味著一個潔凈的將來。新能源的開發(fā)利用，將極大改善人們賴以生存的自然環(huán)境。以太陽能為例，漢能控股集團董事局主席李河君曾表示，“每安裝25瓦太陽能薄膜發(fā)電相當于地球上多種了一棵樹”，據(jù)此推算，1.1億千瓦的太陽能薄膜發(fā)電運用價值，相當于貢獻了近40億棵樹，即貢獻了8個大興安嶺森林，同時減少了10萬噸媒的燃燒。而根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全部可再生能源發(fā)電裝機將達6.8億千瓦，發(fā)電量達1.9萬億千瓦時，那可相當于好多棵樹啊!
對光伏行業(yè)來說，市場和空間將更加巨大。《可再生能源規(guī)劃》指出，從2016年開始的五年內(nèi)，中國在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達到2.5萬億元。這一投資規(guī)模比起該領(lǐng)域上一份五年發(fā)展規(guī)劃增長了近39%。這意味著未來五年，國家政策在可再生能源方面的傾斜還將繼續(xù);按照規(guī)劃，水電、風(fēng)電與太陽能發(fā)電的裝機比例為6:8:11，顯示出國家對太陽能發(fā)電市場的重視。而在《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的“重點任務(wù)”表述中，第一條就提到了“推進分布式光伏和‘光伏+’應(yīng)用”，更彰顯了國家對分布式光伏的扶持力度。漢能的分布式光伏也在近幾年迅速發(fā)展。
看到“通知”，終于長舒了一口氣!
2016年下半年，一份《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知(意見稿)》就在業(yè)界及媒體流傳，由于征求意見稿提出，I類、II類、III類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)電價將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元分別下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元，而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補貼由目前執(zhí)行的0.42元，下調(diào)至一類地區(qū)0.2元，二類地區(qū)0.25元，三類地區(qū)0.3元，降價幅度較大，業(yè)內(nèi)討論紛紛。
26日，讓業(yè)內(nèi)“惶恐”不已的關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知終于水落石出：2017年1月1日之后，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別下調(diào)到每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。通知指出，今后光伏標桿電價根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。而為繼續(xù)鼓勵分布式光伏和海上風(fēng)電發(fā)展，規(guī)定分布式光伏發(fā)電補貼標準和海上風(fēng)電標桿電價不作調(diào)整。
從小道消息漫天飛到官方通知正式下發(fā)，讓不少業(yè)內(nèi)人士長舒了一口氣。對于此次電價下調(diào)，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，我國光伏行業(yè)技術(shù)進步較快，光伏組件制造、光電轉(zhuǎn)換效率均已達到世界先進水平。例如漢能的薄膜技術(shù)已經(jīng)有很多項世界紀錄。調(diào)整后的標桿上網(wǎng)電價，在現(xiàn)有技術(shù)水平下能夠保障光伏發(fā)電項目獲得合理收益，繼續(xù)保持新能源項目投資吸引力，促進光伏全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。同時，保持分布式光伏發(fā)電價格不降低、少降低東部地區(qū)光伏發(fā)電價格，有利于合理引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，鼓勵東部地區(qū)就近發(fā)展新能源，減少煤炭消耗和溫室氣體排放，促進空氣質(zhì)量改善。
