穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革
以市場化改革為主線，以優(yōu)先保障民生用電和清潔能源發(fā)電為底線，按照“三放開、一獨(dú)山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃34立、三加強(qiáng)”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場體制。有序推進(jìn)電價(jià)改革，開展輸配電價(jià)測算核定，分步推進(jìn)發(fā)售電價(jià)格市場化，妥善處理電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼，理順電價(jià)形成機(jī)制。推進(jìn)電力交易體制改革，規(guī)范市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，在中長期交易基礎(chǔ)上，適時(shí)開展電力現(xiàn)貨交易。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制和電力市場輔助服務(wù)機(jī)制。組建相對獨(dú)立的山東電力交易中心，設(shè)立市場管理委員會(huì)，改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營模式，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，建立優(yōu)先發(fā)電制度和優(yōu)先購電制度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和電力應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，更多發(fā)揮市場機(jī)制的作用。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新增配電業(yè)務(wù)，建立售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，多途徑培育售電主體，賦予售電主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，積極發(fā)展分布式電源，完善可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行和服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，推動(dòng)自備電廠轉(zhuǎn)型升級。
加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能
以綠色、循環(huán)、低碳理念為指導(dǎo)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，實(shí)施建筑能效提升工程。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色節(jié)能建筑和建材評價(jià)體系，制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和《山東省綠色建筑管理辦法》，縣級以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極開展既有建筑節(jié)能改造行動(dòng)，以空調(diào)、通風(fēng)、照明、熱水、電梯用能等系統(tǒng)設(shè)備為重點(diǎn)積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn)，推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。加快發(fā)展裝配式建筑，大力推廣應(yīng)用節(jié)能建材、綠色建材以及新型結(jié)構(gòu)體系及配件、部品部件和配套技術(shù)。實(shí)施“建筑能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，建設(shè)超低能耗或近零能耗建筑示范工程，適時(shí)開展集中連片示范區(qū)建設(shè)。全山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃39面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，組織開展“節(jié)約型高等學(xué)校”、“節(jié)約型醫(yī)院”創(chuàng)建。大力推行住宅供熱分戶計(jì)量，新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。
實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能
堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源系統(tǒng)增量優(yōu)化與存量調(diào)整，推動(dòng)系統(tǒng)整合集成，實(shí)施一次能源到終端利用的全過程優(yōu)化，全面提升能源系統(tǒng)的總體效率和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。加強(qiáng)風(fēng)、光、火、氣等多種電源和儲能設(shè)施的集成互補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)電力、燃?xì)狻崃?、供冷等供能系統(tǒng)相互銜接，使不同類型能源清潔、節(jié)約利用，逐步實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)梯級綜合利用。以分布式能源、智能微網(wǎng)、電動(dòng)汽車等山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃41為重點(diǎn)，擴(kuò)大新型能源利用技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，積極推廣分布式可再生能源和天然氣分布式能源集成供能工程，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)由單一集中模式向小型分散利用與集中供應(yīng)并重轉(zhuǎn)變。
非化石能源倍增行動(dòng)計(jì)劃
圍繞打造新能源和可再生能源示范省區(qū)，因地制宜規(guī)?；l(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電、抽水蓄能電站。到2020年和2030年，非化石能源裝機(jī)分別達(dá)到3000萬千瓦和8155萬千瓦，分別是2015年的2.7倍和7.3倍。雙千萬千瓦級風(fēng)電基地工程。近期，重點(diǎn)建設(shè)華能海陽、國電沂山、華電沂源、華潤肥城等一批集中式、規(guī)?；L(fēng)電山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃48場，建成陸上千萬千瓦級風(fēng)電基地;適時(shí)啟動(dòng)魯北、萊州灣、長島潮間帶及近海風(fēng)電場建設(shè)。遠(yuǎn)期，擴(kuò)大陸上風(fēng)電基地開發(fā)規(guī)模;建成魯北、萊州灣、長島3個(gè)百萬千瓦級海上風(fēng)電場，啟動(dòng)渤中、半島北、半島南海上風(fēng)電場建設(shè)。
光伏發(fā)電示范工程
近期，以濟(jì)寧、泰安、棗莊、菏澤為重點(diǎn)，實(shí)施塌陷地光伏發(fā)電工程;以東營、濱州、濰坊等為重點(diǎn)，實(shí)施黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電工程;以青島、濰坊、威海、棗莊、東營、德州、聊城、萊蕪、菏澤為重點(diǎn)，實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電工程;利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共建筑等屋頂，實(shí)施“千萬屋頂”分布式光伏發(fā)電工程。
分布式能源綜合利用工程
加強(qiáng)供用能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，重點(diǎn)在小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)以及機(jī)場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等大型公用設(shè)施，按照“分散布局、就近消納、綜合利用、多能互補(bǔ)”的原則，因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)。實(shí)施能源需求側(cè)管理，推動(dòng)山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃55能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。
智能化電力交易平臺建設(shè)工程
以電力體制改革為契機(jī)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，積極構(gòu)建智能化電力交易平臺，培育負(fù)荷集成商、售電商、綜合能源運(yùn)營商等新型市場主體。鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與電力市場，支持風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等綠色電力與用戶之間實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)交易。逐步建設(shè)以能量、輔助服務(wù)、新能源配額、虛擬能源貨幣等為標(biāo)的物的多元交易體系，形成多方參與、充分競爭、平等開放的市場交易格局。
光伏扶貧工程
堅(jiān)持“省級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、合力推進(jìn)”的總體思路，建立健全政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，因地制宜推進(jìn)集中式、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2018年，力爭惠及10萬個(gè)貧困戶，讓貧困群眾獲得長期穩(wěn)定的收益。
