時(shí)隔四年,中國(guó)與歐盟之間關(guān)于光伏的硝煙再起。
日前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上呼吁歐盟應(yīng)盡快徹底終止光伏反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施,使光伏市場(chǎng)恢復(fù)到正常狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。與中國(guó)持同樣觀點(diǎn)的還有歐盟403家企業(yè)和5家環(huán)保組織,他們要求歐委會(huì)立刻終止對(duì)中國(guó)光伏的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施,以避免使光伏電池板價(jià)格更加昂貴,阻礙歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”,不僅會(huì)給中國(guó),也會(huì)給全球光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)毀滅性的影響。隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)保和清潔能源認(rèn)知與需求的增長(zhǎng),伴隨技術(shù)水平的提升,光伏產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。同時(shí),在全球多個(gè)國(guó)家的推動(dòng)下,光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高,價(jià)格不斷降低,與傳統(tǒng)化石能源的競(jìng)爭(zhēng)力水平不斷提升。2008年全球光伏發(fā)電平均每度電成本約為38美分,2015年則下降至7.3美分左右,預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)還會(huì)再度下降30%。成本的下降將會(huì)成為整個(gè)系統(tǒng)成本下降以及融資成本下降的標(biāo)志,這將意味著產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)機(jī)來(lái)臨。國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì)未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電占世界電力供應(yīng)總量的比例有望在2030年達(dá)到10%。
而中國(guó)資源豐富,在原材料成本和可持續(xù)性方面具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此我國(guó)在這場(chǎng)光伏業(yè)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦,超越德國(guó),躍居全球第一。短短10多年,世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心已經(jīng)逐漸從歐洲向中國(guó)轉(zhuǎn)移,中國(guó)光伏快速崛起,開(kāi)始“領(lǐng)跑”世界。
因而,歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”其意不言自明。
但是,歐盟的這一做法不可能實(shí)現(xiàn)其意圖。由于歐盟近年來(lái)采取貿(mào)易限制措施,直接后果是,其市場(chǎng)價(jià)格未能與全球價(jià)格同步下降,市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,在全球市場(chǎng)中的重要性也日趨下降。再者,在歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下,對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”,無(wú)形中傷害了歐盟內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的利益,使得歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的成本更加昂貴,阻礙歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,或?qū)?duì)剛剛有起色的歐洲失業(yè)率產(chǎn)生掣肘,加重歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)困難。這無(wú)異于搬起石頭砸自己的腳,試圖通過(guò)“雙反”打敗中國(guó)對(duì)手,反而為自己制造更大的災(zāi)難,損人不利己。
況且,在經(jīng)濟(jì)全球化“你中有我,我中有你”的格局下,歐盟這種貿(mào)易保護(hù)主義根本無(wú)益于刺激自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)難題,反而只會(huì)人為的提升貿(mào)易成本、削弱市場(chǎng)需求,最終損害相關(guān)各方利益。正如沈丹陽(yáng)所說(shuō),作為戰(zhàn)略合作伙伴和重要的貿(mào)易伙伴,中歐在諸多領(lǐng)域有著廣泛的合作前景,雙方應(yīng)把更多的精力和關(guān)注放在合作上,共同為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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光伏雙反”反出一個(gè)中國(guó)光伏加工全球化
到10月19日,由Solar World牽頭掀起的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐美的“雙反”就滿(mǎn)五周年了。Solar World等要求美國(guó)政府“征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅”,曾對(duì)年輕的中國(guó)光伏加工業(yè)頗有“黑云壓城城欲摧”之勢(shì)。
對(duì)于這場(chǎng)“雙反”,老紅從未認(rèn)真研究過(guò),這既是因?yàn)槿鄙賴(lài)?guó)際貿(mào)易知識(shí),更是因?yàn)閳?jiān)信一般的貿(mào)易保護(hù)手段是阻擋不了中國(guó)光伏加工產(chǎn)品走向世界的。這是基于:中國(guó)光伏加工業(yè)從一生下來(lái)就是國(guó)際化的,具有國(guó)際化基因;中國(guó)光伏加工業(yè)那時(shí)就已經(jīng)具備全球最強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,只要有市場(chǎng)需求就有這種生產(chǎn)能力存在的價(jià)值。
對(duì)于這場(chǎng)“雙反”,那時(shí)最不喜歡看的文字就是突出強(qiáng)調(diào)代表著美國(guó)絕大多數(shù)太陽(yáng)能企業(yè)利益的“低價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”要求撤銷(xiāo)“雙反”,因?yàn)檫@不過(guò)是一些人的美好愿望而已。改革開(kāi)放的幾十年中,中國(guó)其他加工業(yè)還沒(méi)有把發(fā)達(dá)國(guó)家的加工業(yè)怎么著,就已經(jīng)面臨無(wú)數(shù)次的“雙反”,而這次中國(guó)光伏加工業(yè)已經(jīng)把發(fā)達(dá)國(guó)家打的沒(méi)有了生存的空間,“兔子急了還會(huì)咬人”呢,所以“雙反”一定是在劫難逃。
對(duì)于這場(chǎng)“雙反”,唯一沒(méi)有想到是,五年后竟然反出了一個(gè)中國(guó)光伏加工全球化的結(jié)果。