光伏電站是指與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng)，屬國家鼓勵的綠色能源項目?？梢苑譃閹铍姵氐暮筒粠铍姵氐牟⒕W(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。
一、光伏電站項目建設(shè)情況
(一)建成項目。截至9月份，全省光伏電站新增并網(wǎng)規(guī)模191萬千瓦，累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)到213萬千瓦。
(二)在建項目。截至9月份，各市(縣)上報、在建光伏電站總規(guī)模預(yù)計368萬千瓦，其中，6月30日至9月份新增并網(wǎng)規(guī)模32萬千瓦;主體工程已完工、近期擬并網(wǎng)規(guī)模26萬千瓦;其他在建規(guī)模310萬千瓦。各市(縣)上報情況見附件。
(三)2016年光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模使用情況。國家批復(fù)我省2016年光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模50萬千瓦。
6月30日前已并網(wǎng)且通過第三方評審和公示的14個項目，規(guī)模29.3萬千瓦，按并網(wǎng)時序直接納入2016年度指導(dǎo)規(guī)模。
從2016年6月30日至9月底，根據(jù)省電力公司提供數(shù)據(jù)，全省又新增并網(wǎng)32萬千瓦。我委正對該批項目依照并網(wǎng)時序、逐一進(jìn)行容量核實，核實后對其中全額并網(wǎng)項目進(jìn)行公示，公示后列入2016年度指導(dǎo)規(guī)模，直至2016年規(guī)模用完為止。
二、風(fēng)險預(yù)警及建議
“十三五”期間，國家將通過大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電、領(lǐng)跑者計劃、光伏扶貧工程，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。光伏發(fā)電上網(wǎng)電價將快速下降，2017年大幅下調(diào)的可能性較高，普通光伏電站建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步縮減。目前，我省光伏發(fā)電已備案容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家可能安排我省容量，已出現(xiàn)建成并網(wǎng)項目無法列入國家指導(dǎo)規(guī)模的情況，投資風(fēng)險加劇，已建、在建項目須待2017年通過競爭性比選方式爭取列入年度指導(dǎo)規(guī)模。因此，控制好光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模是近階段行業(yè)管理的重要任務(wù)。建議各市(縣)發(fā)改委繼續(xù)做好普通光伏電站風(fēng)險提示工作，項目未進(jìn)入年度指導(dǎo)規(guī)模時不能開工建設(shè)，避免企業(yè)投資浪費(fèi)，承擔(dān)不必要的風(fēng)險;對于未取得主要支持性文件、違規(guī)開工的項目應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工。
