保定市曲陽(yáng)縣位于華北平原和太行山脈的過(guò)渡地帶，也是燕山—太行山集中連片特困地，2014年曲陽(yáng)被正式列入全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣，曲陽(yáng)縣委、縣政府深刻意識(shí)到光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的一種有效途徑，是加快貧困山區(qū)群眾脫貧致富的又一次重大機(jī)遇。
經(jīng)過(guò)多方論證，曲陽(yáng)確定了利用山地資源，發(fā)展光伏電站，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、提供勞務(wù)等方式，帶動(dòng)山區(qū)群眾脫貧致富的扶貧新路徑，分類施策、精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，鋪就了一條助力百姓增收致富的光明坦途，拉開(kāi)了光伏扶貧的大幕。
光伏扶貧的主要實(shí)施對(duì)象是建檔立卡貧困戶，針對(duì)貧困戶有無(wú)勞動(dòng)能力采取不同的幫扶方式。曲陽(yáng)縣政府分類施策，帶動(dòng)百姓脫貧致富。貧困戶通過(guò)三種途徑受益：一是荒山荒坡或自墾土地流轉(zhuǎn)的租金收入。已建成的270兆瓦企業(yè)每年支付占地租金為240萬(wàn)元，25年共支付租金6000余萬(wàn)元，涉及貧困戶3000余戶、戶均2萬(wàn)元，覆蓋貧困人口1.1萬(wàn)人。今年年底370兆瓦全部建成后，25年共支付租金8000余萬(wàn)元，涉及貧困戶4200余戶、貧困人口1.5萬(wàn)人。二是務(wù)工收入?？h政府與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂用工協(xié)議，企業(yè)用工全部來(lái)自有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶。貧困戶從事設(shè)備安裝、電池板清洗、設(shè)備維護(hù)、割草等獲得收入。已建成的270兆瓦吸納就業(yè)810人，帶動(dòng)2300人脫貧。今年年底370兆瓦全部建成后，可以吸納就業(yè)1100人，帶動(dòng)3100人脫貧。三是光伏發(fā)電收益。建設(shè)屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目，把貧困村建檔立卡的貧困戶作為實(shí)施對(duì)象，去年省下達(dá)的130戶屋頂分布式光伏發(fā)電指標(biāo)已全部完成，每戶安裝5000瓦，每戶每年收入3000元。
曲陽(yáng)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，不僅有力拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收，切實(shí)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排工作，更加重要的是走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的康莊大路，成為幫助貧困山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富的有力抓手。
通過(guò)發(fā)展光伏發(fā)電，曲陽(yáng)縣因地制宜將荒山荒坡變廢為寶，變“輸血”為造血，增強(qiáng)了百姓脫貧致富的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。一是光伏電站建設(shè)期間需大量用工，單單100兆瓦電站就需要40萬(wàn)塊組件從山下運(yùn)到山上安裝。二是電站建成后除日常值守防盜外，平均1-2個(gè)月就必須組織大批人力對(duì)組件逐塊清洗除塵和養(yǎng)護(hù)，冬春季還要有專門隊(duì)伍巡視檢查，防范山火。120萬(wàn)千瓦光伏電站全部建成后，預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位約3000個(gè)，每人每月報(bào)酬近2000元。三是電站項(xiàng)目采用長(zhǎng)期租用荒山荒坡方式，以每年每畝150元價(jià)格向農(nóng)民支付25年租金，預(yù)計(jì)惠及1萬(wàn)戶以上山區(qū)農(nóng)戶。曲陽(yáng)老百姓感嘆道，“沒(méi)想到草都不長(zhǎng)的石頭山還能長(zhǎng)出錢來(lái)”，“太行山變成了太陽(yáng)山”。
據(jù)悉，曲陽(yáng)位于華北平原西部，太行山東麓，既是發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域，又是貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)。曲陽(yáng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件可謂得天獨(dú)厚，全縣擁有山地面積136萬(wàn)畝，其中未開(kāi)發(fā)利用的山地46萬(wàn)畝，山體大多為石灰?guī)r，淺山丘陵坡度較緩，非常適宜太陽(yáng)能電池板的大面積鋪設(shè)，曲陽(yáng)年平均光照2600小時(shí)，屬于太陽(yáng)能資源豐富區(qū)，又臨近華北用電負(fù)荷中心，電力需求大，輸電成本較低。
曲陽(yáng)縣政府為了發(fā)展好光伏產(chǎn)業(yè)，做細(xì)規(guī)劃，引進(jìn)戰(zhàn)略合作。聘請(qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院等單位的專家對(duì)全縣低山丘陵區(qū)進(jìn)行全面踏勘，編制了《曲陽(yáng)縣山地資源四大片區(qū)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》、《曲陽(yáng)縣光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》和《曲陽(yáng)縣光伏扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將齊村、孝墓等6個(gè)貧困發(fā)生率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入光伏扶貧的重點(diǎn)區(qū)域。
在此基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，先后與三峽、中電投、英利等央企名企深入對(duì)接，陸續(xù)簽訂了一系列光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，協(xié)議裝機(jī)容量達(dá)到1200兆瓦，總投資超過(guò)120億元，利用荒山荒坡6萬(wàn)多畝。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電270兆瓦，100兆瓦正在建設(shè)中，年底可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
