10月19日舉行的2016中國光伏大會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華針對光伏發(fā)電報價創(chuàng)新低的問題表示，光伏價格最近連續(xù)報出低價，是在價格方面的“遲滯效應(yīng)”和“預(yù)期效應(yīng)”。而對因報價引發(fā)的“產(chǎn)能是否過剩的問題”，王勃華坦陳，目前光伏產(chǎn)業(yè)的確存在產(chǎn)能過剩問題，但他也強調(diào)，有競爭就要有過剩，且產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵在于“度”的把握。
同時，對業(yè)界一直關(guān)注的光伏補貼，王勃華表示光伏產(chǎn)業(yè)目前尚處培育期，目前的補貼就是為了將來不補貼。值得注意的是，國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明也在會上稱，“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)就是，實現(xiàn)不依賴國家補貼的自我持續(xù)發(fā)展。
對于相關(guān)部門對補貼大降的征求意見，王勃華還提到，光伏協(xié)會已經(jīng)匯總了行業(yè)意見，整理了14頁的建議、意見，分別遞交給了發(fā)改委的價格司、能源局的新能源司、財政部和工信部四個部委。
存在相對過剩問題
早在9月29日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)中，光伏上網(wǎng)電價三類地區(qū)分別從0.98元、0.88元和0.80元下調(diào)至0.75元、0.65元和0.55元，業(yè)內(nèi)關(guān)于光伏補貼如何調(diào)整的聲音就再次響起。
而后，9月30日格隆匯旗下的自媒體傳出《光伏，也許一直都是一場騙局》一文。會場上，王勃華針對這一文章的中的相關(guān)觀點一一作出公開澄清。
朱明認(rèn)為，光伏發(fā)電是過去五年發(fā)電成本降低最快的新能源發(fā)電技術(shù)，從“十二五”初期到現(xiàn)在，光伏發(fā)電的硬件成本差不多下降了70%。如果未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)還能快速進(jìn)步，光伏轉(zhuǎn)換效率能夠快速提升，光伏發(fā)展的潛力是非常大的。
不過，王勃華也談到，光伏產(chǎn)業(yè)目前存在產(chǎn)能過剩的問題。但他同時也強調(diào)，過剩是市場經(jīng)濟(jì)的必然，有競爭就要有過剩，而過剩的關(guān)鍵在于“度”的把握，“光伏產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，它的過剩與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，過剩是帶有成長性，是有結(jié)構(gòu)性特點的相對過剩，不是絕對過剩。”
另一方面，朱明提醒道，光伏產(chǎn)業(yè)在迎來大好發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙。與燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電形式以及風(fēng)電相比，光伏價格仍然偏高，仍需通過加快推動技術(shù)進(jìn)步快速降低成本。
行業(yè)仍處培育期
最近讓光伏界關(guān)注的另一件大事，則是連續(xù)報出低價。
不論是協(xié)鑫新能源投出了每度電0.61元/kWh的價格，還是昌盛日電和華電內(nèi)蒙古在包頭項目中報出了0.52元/kwh的投標(biāo)價格，都引起了業(yè)界的注意。
在王勃華看來，最近一些企業(yè)連續(xù)報出低價，其中也包括一些“領(lǐng)跑者項目”，但他表示低價的報出既有偶然性也有必然性。
王勃華把必然性歸為“遲滯效應(yīng)”，在市場情況好的時候，價格基本持續(xù)一年多沒有降低，如果用一種循序漸進(jìn)的方式降低價格企業(yè)就不會感到驚奇;單倘若價格維持在比較高的水平，突然釋放一年的市場下降幅度，會帶來不好接受的感覺。
從另一個角度看，由于光伏項目在招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的環(huán)節(jié)中不是馬上交貨，例如今年訂單明年交貨價格會發(fā)生改變，所以會有一個價格下降的“預(yù)期效應(yīng)”。
此外，企業(yè)在開展項目的時候往往還面臨戰(zhàn)略性布局的考慮，會有很多偶然性因素影響價格。
談到備受關(guān)注的“補貼”問題，王勃華表示，目前光伏經(jīng)過萌芽階段，尚處整個歷史階段的培育期的，現(xiàn)在的補貼就是為了將來不補貼，而且補貼的幅度和光伏的成本都在快速下降。
