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8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設試點

2017-09-05 10:37:25 來源:中國網(wǎng)財經(jīng)

據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》稱,為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)精神,加快建設完善電力市場體系,按照《關(guān)于推進電力市場建設的實施意見》,現(xiàn)就開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作通知如下。

一、試點工作重要意義

加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,是中發(fā)〔2015〕9號文明確的深化電力體制改革的核心目標。隨著電力體制改革全面深化,電力中長期交易規(guī)模不斷擴大,亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機制,改變計劃調(diào)度方式,發(fā)現(xiàn)電力商品價格,形成市場化的電力電量平衡機制,逐步構(gòu)建中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系,充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用,進一步釋放改革紅利。

二、試點工作目標

試點地區(qū)應圍繞形成日內(nèi)分時電價機制,在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標的基礎上,建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機制和阻塞管理機制。組織市場主體開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易,實現(xiàn)調(diào)度運行和市場交易有機銜接,促進電力系統(tǒng)安全運行、市場有效運行,形成體現(xiàn)時間和位置特性的電能量商品價格,為市場主體提供反映市場供需和生產(chǎn)成本的價格信號。

試點地區(qū)應加快制定現(xiàn)貨市場方案和運營規(guī)則、建設技術(shù)支持系統(tǒng),2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行;同時,應積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應的電力中長期交易。

三、試點地區(qū)選擇

根據(jù)地方政府意愿和前期工作進展,結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點,加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設工作。

電力現(xiàn)貨市場建設試點原則上應按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)(考慮跨省跨區(qū)送受電)組織開展,具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。電力現(xiàn)貨市場建設試點成熟一個,啟動一個。

四、試點工作要求

(一)試點工作第一責任單位由試點所在省(區(qū)、市)人民政府明確,負責統(tǒng)籌推進試點工作,提出明確的試點工作時間表和任務分工表。國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)省(區(qū)、市)組織推動區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設試點工作。

(二)國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司,應積極推動開展電力現(xiàn)貨市場建設試點相關(guān)工作,并給予充分的人、財、物支持。

(三)試點地區(qū)第一責任單位可結(jié)合當?shù)貙嶋H,研究明確試點實施工作牽頭單位。試點實施工作可由調(diào)度機構(gòu)牽頭,也可由交易機構(gòu)牽頭,這兩種模式都要進行實踐探索,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

(四)國家發(fā)展改革委、國家能源局將組織編制電力現(xiàn)貨市場運營系統(tǒng)和電力市場結(jié)算管理系統(tǒng)等功能規(guī)范和建設大綱,在試點地區(qū)試行。擬委托電力規(guī)劃設計總院組織國電南瑞、中國電科院、國網(wǎng)能源研究院、南網(wǎng)科研院、清華大學、華北電力大學等相關(guān)單位共同研究,并于2017年底前提出具體建議。條件成熟時出臺相關(guān)國家標準。

(五)電力現(xiàn)貨市場試點方案(含配套的電力中長期交易機制)和運營規(guī)則應在專家論證后,由具備能力的單位組織全市場仿真(或經(jīng)濟性模擬)及財務信用風險分析,并將仿真分析結(jié)果報送國家發(fā)展改革委、國家能源局。

(六)試點方案應充分考慮相關(guān)配套機制,包括但不限于:與現(xiàn)貨交易機制配套的電力中長期交易機制、輸配電價機制、優(yōu)先發(fā)電和購電制度落實機制、可再生能源保障性收購機制、發(fā)電企業(yè)市場力防范機制、財務信用風險規(guī)避機制及市場應急預案等。

五、試點工作組織領導

國家發(fā)展改革委、國家能源局負責電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

請試點地區(qū)有關(guān)單位于2017年9月8日前,將電力現(xiàn)貨市場建設試點第一責任單位及聯(lián)系人、試點實施工作牽頭單位及聯(lián)系人,反饋國家能源局法制和體制改革司。

責任編輯:林子
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