凌晨時分，整個北京城漸漸沉睡。但在北京核心區(qū)，千名工人在燈火中忙活著。干燥的空氣中，彌散著一股熱氣。這片熱火朝天的“戰(zhàn)場”被稱為“架空線入地大會戰(zhàn)”。
今年開始，北京核心區(qū)內(nèi)，“散發(fā)銳利火花”的架空線將逐漸消失。兩年時間內(nèi)，核心區(qū)118公里電力架空線將全部入地。
曾經(jīng)，架空線因架設(shè)方便、易接電入戶被廣泛推廣應(yīng)用，但隨著天空中密布如蜘蛛網(wǎng)般的架空線成為城市“頑疾”，高密度的損毀率頻頻威脅電力供應(yīng)安全，地下電纜成為有效替代手段。
北京市城市管理委員會環(huán)境整治處處長閆劍鋒說，東西城主次干路共有通信、電力、路燈、電車饋線架空線143條，總長度為155公里。今年將有55%入地，其余于明年完成。
這就意味著，到2019年，核心區(qū)主次干路，曾承載著城市電力供應(yīng)發(fā)展的電線桿和架空線，終將成為歷史。
2000人，27個工地
凌晨3點，李寧終于結(jié)束了一天的工作。作為國網(wǎng)北京電力城區(qū)供電所建設(shè)部負(fù)責(zé)人，再過四五個小時，他又要開始新一天的工作。幾個月來，這樣的工作節(jié)奏已成為家常便飯。
2016年開始，他成為北京市架空線入地項目負(fù)責(zé)人。如今，他把“會戰(zhàn)”掛在嘴邊，將架空線入地稱之為一場戰(zhàn)役，而且是一場夜戰(zhàn)。
當(dāng)萬家燈火一盞盞熄滅，整個城市逐漸安睡時，在北京核心區(qū)的27個施工工地，卻燈火通明。高峰時間，約有2000名施工工人一起參與著這場“架空線入地”大會戰(zhàn)。
今年，64條核心區(qū)道路兩側(cè)的架空線將改造入地。這一數(shù)字，相當(dāng)于“十二五”期間全部工作量的5倍。
夜里，李寧穿梭在不同的施工現(xiàn)場。
景山東街，數(shù)名施工人員卸下鋼筋，并按標(biāo)準(zhǔn)切割為2.5米和5米。這些鋼筋被捆扎在電力管廊地基上，間距保持在15厘米。一個管井的鋼筋結(jié)構(gòu)全部做好需要干3個通宵。
工期能否按時完成，是他最牽腸掛肚的事。李寧說，我們只能在晚上施工，如果除去下大雨或者有供電保障等特殊情況，景山這一片，真正施工時間也就兩個多月。
李寧說，架空線入地主要分為兩部分，一是“建”，二是“拆”。建設(shè)好一條同路徑的地下電纜線路之后，才能對架空線路進(jìn)行拆除。這樣能夠最大程度減少對市民用電的影響。
從城市符號到蜘蛛網(wǎng)
8月1日，在新街口北大街小銅井胡同西口服役20余年的電線桿被放倒運走。施工工人爬上電線桿，拆卸設(shè)備及線纜。幾分鐘后，電線桿被“連根拔起”。從底部切斷后，一輛吊車將其吊起、放平、拆卸，運走。
曾經(jīng)，林立的電線桿是一種城市符號。電線桿越多，說明這個區(qū)域用電負(fù)荷越大。而架設(shè)方便，接電入戶容易，讓架空線成為一種傳統(tǒng)而普遍的供電手段。
李寧介紹，上世紀(jì)八九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，搭建電力架空線進(jìn)入了高峰期，隨之而來，電線桿的“負(fù)載”也越來越大。有時候，兩天不見就變了樣，電話線、網(wǎng)絡(luò)線、電視線……團(tuán)團(tuán)黑線遮蔽了天空。
位于西城區(qū)大柵欄的百順胡同曾為京劇發(fā)祥地，車馬絡(luò)繹，熱鬧一時。如今百順胡同已不復(fù)當(dāng)年模樣，一個個黑色線團(tuán)橫七豎八在電線桿上支棱著。
百順社區(qū)黨委書記王琪回憶，“以前坐在胡同里，天空是清亮的，看不到那么多線”。從上世紀(jì)90年代開始，家里的電器越來越多，用電需求也變大，胡同里豎立起了高大的電線桿，頭頂?shù)奶炜臻_始被這些密麻錯亂的架空線割裂。
不僅如此，有些人家電器多，為了方便，會私接電線，還有大團(tuán)的電話線、網(wǎng)絡(luò)線等，線纜扭曲在一起，經(jīng)常垂落。
“城市蜘蛛網(wǎng)”逐漸成了架空線的代名詞。除了有礙觀瞻，時間久遠(yuǎn)的架空線也在風(fēng)雨中變得脆弱。
國網(wǎng)北京電力城區(qū)供電所辦公室主任王鵬宇回憶起2012年“7·21”特大暴雨的情景，“下雨那幾天，運維人員根本沒有歇腳的時間，一個點修完了馬上再趕到另一個”。
除了氣象干擾，小鳥在架空線上搭巢，或是汽車無意碰撞電線桿，都會形成安全隱患甚至造成大面積停電。
李寧說，大概從2006年開始，雖然公司沒有要求新建電路全部使用地下電纜，但已開始有所傾斜。比如，電力改造或者新用戶接入的時候，如果條件允許，會盡量采用地下電纜供電。
聯(lián)合會議縮短審批時間
在李寧和王鵬宇的印象中，實行架空線入地并非突然之舉。
2006年，北京市政府向社會公布了百余項實事工程與奧運配套工程，其中一項為，在北京市區(qū)內(nèi)開展一場“凈空行動”。2008年前，對奧運場館周邊、城市主要街道和重點景觀地區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。
奧運會后，架空線入地提速。北京發(fā)布架空線入地工作方案，要求“十二五”末，北京五環(huán)路以內(nèi)主次干路、重點地區(qū)和新城地區(qū)電力架空線全部入地?！侗本┦行略霎a(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》則規(guī)定，北京市范圍禁止新建和擴(kuò)建電力供應(yīng)中電力架空線設(shè)置。
國網(wǎng)北京電力城區(qū)供電所相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年，88公里電力架空線將入地，超過4000基電線桿也將走入歷史。
不過，架空線入地仍“困難重重”。李寧回憶，此前，規(guī)劃架空線入地的區(qū)域，有些資金不到位。有些前期審批耗時短則半年，長則一年多，最后只能不了了之。
今年，李寧明顯感受到審批時間縮短。
8月4日，在北京城區(qū)供電公司一間會議室內(nèi)，園林綠化局一位工作人員正在向國網(wǎng)北京城區(qū)供電公司副總經(jīng)理、指揮部常務(wù)副指揮魏世嶺等人介紹，如果施工過程中需要侵占周邊綠地，需要額外準(zhǔn)備哪些材料。
這是今年第二次進(jìn)行的電力架空線入地聯(lián)合審批會議。
北京市架空線入地專項整治辦公室前期處處長王會平介紹，把涉及架空線入地審批的5個部門全都集中在一起履行部門職責(zé)，讓審批時間大幅減少。
此前，架空線入地前期審批需要分別到不同部門，還有先后順序。比如，如果拿不到路政局審批手續(xù)，就無法去交管局進(jìn)行審批。
王會平說，現(xiàn)在幾乎在同一時間，施工方就可以拿到架空線入地聯(lián)合審批協(xié)調(diào)單，不需要再挨個去各個部門。這就意味著，原來預(yù)期5部門共100個工作日的審批時間，可以直接縮短到小于10天。
各審批部門縮短時間的同時，也能爭取更多有效施工時間。李寧說，現(xiàn)在具體到挖井需要幾天、管道建設(shè)需要多少天，都有明確的時間表。
文保區(qū)電力設(shè)備“隱形”
今年，北京市對東、西城架空線數(shù)量和長度摸了底。
東西城主次干路共有通信、電力、路燈、電車饋線架空線143條，總長度為155公里。今年首先完成通信架空線的入地工作，電力、路燈、電車饋線架空線完成相應(yīng)任務(wù)量的55%，其余任務(wù)明年完成。
除了城市主次干道外，核心區(qū)還開展了部分胡同電力架空線入地和規(guī)范梳理。
北京市城市管理委員會環(huán)境整治處處長閆劍鋒坦言，有些支線胡同過于狹窄，無法使用大型的機械設(shè)備，只能通過人工肩扛手抬的方式進(jìn)行施工。在文保區(qū)的胡同，還會將設(shè)備放置在沿街的建筑物中，修復(fù)后變?yōu)?ldquo;隱形”。
在大柵欄商業(yè)區(qū)櫻桃斜街胡同，兩臺箱式變壓器被直接安裝進(jìn)屋里，并沒有破壞胡同整體的風(fēng)格。
對于地下電纜是否會增加后期維護(hù)難度的問題，李寧說，核心區(qū)電纜化率已達(dá)到90%以上。電纜維護(hù)也有一套成熟的體系，例如定期開展局部放電試驗、電纜介損試驗、電纜運行環(huán)境檢查等多種措施，能準(zhǔn)確地掌握電纜運行狀況，保證安全穩(wěn)定。
中央民族大學(xué)公共管理系副教授徐偉表示，核心區(qū)多為文保區(qū)域，除了注意是否與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，還應(yīng)做好日常維護(hù)。避免因其他需求，出現(xiàn)私搭線路的情況。
當(dāng)架空線成為歷史的同時，供電穩(wěn)定性將隨之提升。國網(wǎng)北京電力城區(qū)供電所相關(guān)負(fù)責(zé)人說，到“十三五”末，首都核心區(qū)電網(wǎng)電纜化率將由目前的90.2%提升至94%，年戶均停電時間低于5分鐘。
