7月26日，記者從國(guó)家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，截至今年6月底，我國(guó)省級(jí)電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價(jià)改革。
“如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價(jià)格改革都做了，整個(gè)輸配電價(jià)改革就基本完成。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，下一步工作任重道遠(yuǎn)，還有很多艱巨的工作要做。”
第一，開(kāi)展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作。在省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定后，要對(duì)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程比如西電東送等輸電價(jià)格進(jìn)行重新核定，具體測(cè)算工作已經(jīng)進(jìn)行了部署。在進(jìn)一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)水平。進(jìn)一步將輸配電價(jià)改革向縱深推進(jìn)。
第二，研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。我國(guó)不僅有國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)，在有的省區(qū)，像四川、廣西、新疆，還有地方管理的地方電網(wǎng)，隨著國(guó)家有序放開(kāi)增量配電網(wǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，國(guó)家發(fā)改委要指導(dǎo)地方價(jià)格主管部門來(lái)核定新增配電網(wǎng)的配電價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機(jī)制的辦法。
第三，妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題?，F(xiàn)在不同用戶、不同地區(qū)之間還存在著不同程度的政策性交叉補(bǔ)貼，現(xiàn)在居民用戶，農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)，享受工商業(yè)用戶對(duì)他們的電價(jià)補(bǔ)貼，也就是現(xiàn)在居民和農(nóng)業(yè)用的電價(jià)屬于這幾類對(duì)象中最低的。盡管居民用戶實(shí)施了階梯電價(jià)，但是還是最低的，享受著來(lái)源于工商業(yè)用戶承擔(dān)的電價(jià)補(bǔ)貼。因?yàn)楣ど虡I(yè)用電本身電壓等級(jí)高，用電負(fù)荷大，相對(duì)來(lái)講成本低，應(yīng)該電價(jià)低。我國(guó)工商業(yè)用電水平高主要原因在于對(duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶承擔(dān)著電價(jià)交叉補(bǔ)貼。這個(gè)問(wèn)題要逐步解決，緩解矛盾。現(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，電網(wǎng)作為央企，通過(guò)地區(qū)之間幫扶對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，也是處理交叉補(bǔ)貼的一種方式。
第四，要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問(wèn)題。深圳、蒙西是2014年開(kāi)始進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，三年為一個(gè)周期，第一個(gè)監(jiān)管周期到2017年底即將到期;第一批2015年擴(kuò)圍的五個(gè)試點(diǎn)省份輸配電價(jià)改革第一個(gè)監(jiān)管周期，也將在2018年底到期，國(guó)家發(fā)改委將從今年開(kāi)始，對(duì)試點(diǎn)省份輸配電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)估，并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作，為建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管制度打牢基礎(chǔ)。(記者 周雷)
