四川省發(fā)展改革委、經(jīng)信委等部門日前聯(lián)合印發(fā)了《2017年度推進(jìn)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施》(以下簡(jiǎn)稱 《措施》)，其中決定自6月1日起，至10月31日，降低四川電網(wǎng)調(diào)度的水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)8厘/千瓦時(shí);其他執(zhí)行政府定價(jià)的水電以及西南電網(wǎng)調(diào)度的留川水電上網(wǎng)電價(jià)同步下調(diào)。
四川省發(fā)展改革委在解讀這一政策時(shí)指出，四川是全國重要的水能資源大省，截至2016年底，全省水電裝機(jī)達(dá)7096萬千瓦，年發(fā)電量2866億千瓦時(shí)，分別占全省裝機(jī)和年發(fā)電量的79.2%、88.35%。
但是，近年來，由于電力需求增長放緩等原因，四川水電豐水期不能完全消納，棄水現(xiàn)象多有發(fā)生。2015年和2016年，四川調(diào)峰棄水電量分別為102.2億千瓦時(shí)、141億千瓦時(shí)，損失巨大。降低豐水期水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，是為了降低用電成本、鼓勵(lì)工商業(yè)和居民多用電，緩解棄水問題。
根據(jù) 《措施》，在降標(biāo)桿電價(jià)的同時(shí)，四川將實(shí)施豐水期臨時(shí)性富余電量政策。豐水期富余電量基數(shù)維持2016年基數(shù)不變，工業(yè)企業(yè)用電量超過基數(shù)的增量部分確定為富余電量。富余電量交易價(jià)格為0.07~0.1元/千瓦時(shí)，通過集中掛牌等方式實(shí)施。相較于正常用電，這一價(jià)格水平對(duì)工業(yè)企業(yè)無疑十分具有吸引力。
四川還將試行豐水期居民生活電能替代電價(jià)，以鼓勵(lì)居民增加用電。該措施內(nèi)容為：自6月1日起，至10月31日，對(duì)于四川電網(wǎng)“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶，由國網(wǎng)四川省電力公司采用市場(chǎng)化方式代其采購豐水期富余電量;在維持現(xiàn)行居民生活用電階梯電價(jià)制度基礎(chǔ)上，對(duì)月用電量在181~280千瓦時(shí)部分的電價(jià)下移0.15元/千瓦時(shí)，月用電量高于280千瓦時(shí)部分的電價(jià)下移0.2元/千瓦時(shí)?，F(xiàn)行居民低谷時(shí)段優(yōu)惠電價(jià)、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費(fèi)用電基數(shù)等政策保持不變。
“也就是說，平時(shí)用電量越大的居民，在6月1日至10月31日之間，得到的實(shí)惠越多。”國網(wǎng)四川巴中供電公司工作人員劉柄宏告訴記者，“這也是階梯電價(jià)制度在四川實(shí)施以來，首次被打破。因?yàn)榕c其讓水白白流掉，不如多鼓勵(lì)電力消費(fèi)，畢竟電力是清潔無污染的。”據(jù)記者了解，2016年，四川居民生活用電量達(dá)392.7億千瓦時(shí)，同比增長15.2%，是全省重要的電量增長點(diǎn)。顯然，四川此次推出的下調(diào)水電電價(jià)、試行居民生活電能替代電價(jià)等措施，將會(huì)收到多方共贏的效果。
四川省發(fā)展改革委表示，經(jīng)初步估算，電價(jià)改革十項(xiàng)措施預(yù)計(jì)今年將節(jié)約全社會(huì)用電成本上百億元。
