“我恨不得找個繩子把太陽栓起來，讓它永不落山!”望著閃閃發(fā)光的村級光伏電站，湖北宜昌市長陽土家族自治縣合子坳村村民劉澤金喜笑顏開。
從2016年開始，國家電網(wǎng)公司實施具有行業(yè)特色的三年“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，在定點(diǎn)扶貧的湖北、青海兩省五縣區(qū)投入約7.27億元建設(shè)光伏電站，助力群眾脫貧致富，并在光伏電站的工程建設(shè)、資產(chǎn)移交、管理運(yùn)維及收益分配模式上先試先行，走出了一條央企開展精準(zhǔn)扶貧的新路子。
精準(zhǔn)施策 實施國網(wǎng)陽光扶貧行動
自1995年起，原電力部(國家電網(wǎng)公司)就開始對三峽庫區(qū)的湖北省秭歸、長陽、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)和青海省瑪多縣實施定點(diǎn)幫扶。20多年來，從通電、通水、通路等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，到送醫(yī)、送學(xué)、送培訓(xùn)等智力幫扶，國家電網(wǎng)公司累計投入定點(diǎn)扶貧資金1.94億元，實施扶貧項目421個。
國務(wù)院扶貧辦、國家能源局多次下發(fā)指導(dǎo)意見，將光伏扶貧列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，提出在2020年之前，在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。
國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪介紹，為落實中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，“十三五”期間，決定實施“國網(wǎng)陽光扶貧”行動：用三年時間實施三大工程，即投資212.7億元，實施村村通動力電工程(實現(xiàn)7.8萬個自然村通動力電，其中建檔立卡貧困村3.3萬個);投資32億元，完成國家光伏扶貧項目接網(wǎng)工程;投資約7.27億元，完成湖北、青海兩省五縣區(qū)定點(diǎn)光伏扶貧工程。
2016年，國家電網(wǎng)公司在湖北、青海兩省五縣區(qū)采取投資建設(shè)運(yùn)營光伏扶貧電站的模式，投入2.7億元建設(shè)了七座總?cè)萘?.98萬千瓦集中式光伏扶貧電站。
“前一段發(fā)放了去年的發(fā)電收益資金，不到半年我家就領(lǐng)到了1245元。今后的日子更有奔頭了。”瑪多縣瑪拉驛村貧困群眾肉賽說。
在國家電網(wǎng)公司定點(diǎn)扶貧的五縣區(qū)中，青海和湖北的自然環(huán)境差異巨大。除光照條件外，湖北三縣一區(qū)均為山區(qū)，土地資源匱乏，占地面積小的村級電站便成了湖北三縣一區(qū)的首選。
為此，2017年初，國家電網(wǎng)公司決定采取捐建村級光伏電站的模式繼續(xù)實施光伏扶貧工程，全額出資4.57億元，在湖北三縣一區(qū)236個建檔立卡貧困村，每村建設(shè)200千瓦光伏扶貧電站，投運(yùn)后捐贈給村集體，幫助3.2萬戶、9.7萬名建檔立卡貧困人口脫貧。
國家電網(wǎng)在村級電站建設(shè)過程中，實現(xiàn)236個建檔立卡貧困村全覆蓋，扶貧對象精準(zhǔn)到人，電站收益長期穩(wěn)定，貫徹了“全準(zhǔn)穩(wěn)”的扶貧思路。據(jù)測算，計入地方政府0.25元/千瓦時的電價補(bǔ)貼后，每個200千瓦村級電站每年產(chǎn)生可用于扶貧的收益19萬元左右。
“作為國家地質(zhì)公園，我們有樹不能砍，有藥不能采，有礦不能開，有魚不能捕，農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖風(fēng)險又大，農(nóng)民守著金山銀山但脫貧致富的路徑卻非常有限。”神農(nóng)架林區(qū)副區(qū)長沈紹平認(rèn)為，村級光伏扶貧電站相當(dāng)于給貧困村送來了一個收益固定的生態(tài)存折，讓村集體有了為村民辦實事、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的能力，有利于增強(qiáng)村級組織的凝聚力和解決林區(qū)保護(hù)與發(fā)展的難題。
