3月30日，環(huán)保部披露了日前環(huán)保部、國家發(fā)改委等部門和京津冀等6省市聯(lián)合公布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確了今年京津冀及周邊區(qū)域中“2+26”城市大氣治污任務(wù)、時間表等。根據(jù)《方案》，“2+26”城市均列入北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍，而且火電和鋼鐵、水泥行業(yè)要分別在6月底和10月底前就完成排污許可證的發(fā)放工作。
近幾年在應(yīng)對大氣污染的問題上，國家和地方都愈發(fā)重視區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的治理方式，不斷強(qiáng)化協(xié)同治理機(jī)制，不斷加碼區(qū)域治污減排政策。據(jù)悉，本次《方案》提出的“2+26”城市指的是處于京津冀大氣污染傳輸通道上的北京、天津、河北省石家莊等8市、山西省太原市等4市、山東省濟(jì)南等7市、河南省鄭州等7市。
而且，針對每年取暖季京津冀往往遭遇大面積、長時間重污染天氣的問題，《方案》提出，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)。傳輸通道其他城市于10月底前，每個城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。此外，《方案》要求，9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。依法查處超標(biāo)排放行為。
值得注意的是，《方案》還提出，區(qū)域內(nèi)，水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實施錯峰生產(chǎn)，10月底前，燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。與此同時，重點城市要加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度。各地實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產(chǎn)方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。
此外，《方案》明確，各地采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右;炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)。
對于日前各地剛剛開始發(fā)放的排污許可證，《方案》明確，“2+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
