2月28日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日印發(fā)了《保障核電安全消納暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。
此前，業(yè)內(nèi)分歧主要有三點(diǎn)：一是核電上網(wǎng)價(jià)格是否保障不降;二是倍數(shù)比例定多少合適;三是核電是否參與調(diào)峰。
“確保安全、優(yōu)先上網(wǎng) 、保障電量、平衡利益”，記者梳理發(fā)現(xiàn)，《暫行辦法》確定了核電保障性消納上網(wǎng)電量和電價(jià)上給予保障外，更提出跨省區(qū)消納，要求地方積極配合。《暫行辦法》明確規(guī)定，在市場(chǎng)條件允許情況下，省級(jí)政府電力主管部門按照國(guó)家規(guī)定的原則確定本地區(qū)核電機(jī)組優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃。在市場(chǎng)條件受限地區(qū)，優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃按照所在地區(qū)6000千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備上一年平均利用小時(shí)數(shù)的一定倍數(shù)確定。
據(jù)測(cè)算，2016年全國(guó)6000千瓦及以上電廠平均設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為3785小時(shí)，遼寧為3857小時(shí)，福建為3917小時(shí)。按照《暫行辦法》，遼寧核電優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃可以達(dá)到6942小時(shí)，福建可以突破7000小時(shí)，這遠(yuǎn)高于去年遼寧紅沿河機(jī)組平均數(shù)據(jù)(4307小時(shí))和福建福清、寧德核電機(jī)組平均數(shù)據(jù)(5219小時(shí))。
為了確?！稌盒修k法》得到執(zhí)行，在價(jià)格方面，核電優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購(gòu)，原則上執(zhí)行核電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià);省級(jí)政府有關(guān)部門制定本省核電機(jī)組保障利用小時(shí)數(shù)，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)核電保障發(fā)電量措施，“各地區(qū)不得隨意降低核電保障小時(shí)數(shù)”。
“建議從政策上明確核電按基本負(fù)荷方式運(yùn)行，不參與調(diào)峰。”2016年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹表示。
“今年兩會(huì)，估計(jì)還會(huì)有更多的核電方面的提案、議案和建議。”廈門大學(xué)能源研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴華夏時(shí)報(bào)記者，《暫行辦法》鼓勵(lì)核電機(jī)組參與市場(chǎng)化方式消納，并要求核電參與市場(chǎng)化交易時(shí)各地應(yīng)制定措施保障落實(shí)，這值得肯定。“如果頻繁參與調(diào)峰，會(huì)產(chǎn)生很多廢水廢料，且核電機(jī)組降功率運(yùn)行需要提前做試驗(yàn)，并要獲得國(guó)家核安全局的審批。”林伯強(qiáng)說。
記者此前在采訪中也了解到，去年核電遭遇消納問題，很多機(jī)組降功率運(yùn)行、甚至停堆。對(duì)此，《暫行辦法》明確提出，因并網(wǎng)線路建設(shè)、運(yùn)行故障、非計(jì)劃?rùn)z修導(dǎo)致的核電限發(fā)電量，由電網(wǎng)企業(yè)在安排后續(xù)電量時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)。
