四川省電力公司消息，2016年四川電網(wǎng)的調(diào)峰棄水電量較上年增長4成，再創(chuàng)近5年新高，達142億千瓦時，相當于8000多萬人口的四川省全年居民生活用電量的40%左右。
另一水電大省云南雖未公布2016年棄水電量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但情況只會比四川更糟糕，預計將達400億千瓦時。西南水電連年棄水，而且越棄越多，不僅造成大量的清潔水能白白流失，也給水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不小打擊。
據(jù)了解，隨著位于大渡河流域的長河壩水電站和猴子巖水電站首臺機組開始并網(wǎng)發(fā)電，截至目前，四川水電裝機已突破7000萬千瓦，達7030萬千瓦，占全省發(fā)電裝機的約80%。然而，受宏觀經(jīng)濟影響，四川全社會用電量增速幾乎呈逐年下降趨勢，勢必造成水電裝機越大，水電消納形勢越嚴峻。
“2016年棄水比往前要嚴重得多，即使在來水量不充沛的5月和11月這樣的平水期，四川依然棄水，這還是頭一次。實際棄水量肯定遠遠大于統(tǒng)計的142億千瓦時。”四川省某水電站一相關負責人表示。
據(jù)了解，因統(tǒng)計口徑不同，棄水電量的計算方式存在較大差異，比如來水大于電站最大發(fā)電耗水量的部分不算在調(diào)峰棄水電量范疇內(nèi)。“如果某一水電站機組滿發(fā)時所需的流量為2000立方米 /秒，當來水量達3000立方米/秒時，多出的1000立方米/秒就不計入棄水。”該電站負責人補充道，“這種算法統(tǒng)計出來的結果比較少，業(yè)內(nèi)估計實際棄水量將達700、800億千瓦時也是有可能的。”
棄水電量的增加也表現(xiàn)在機組負荷率和水電設備利用小時數(shù)的相應減少。據(jù)介紹，四川大渡河流域各梯級電站全年平均機組負荷率只有20%多，除國調(diào)水電站外，四川去年水電設備利用小時數(shù)剛剛超過3000小時。
由于四川電網(wǎng)水電比重大，江河來水周期性、季節(jié)性強，水電調(diào)節(jié)性能總體較差，具有多年調(diào)節(jié)性能的水電站僅占21%，導致水電群出力在年內(nèi)分布極不均勻，豐枯期出力懸殊，枯期平均出力僅為豐期平均出力的1/3，豐水期有大量水電富余，需要送出消納，枯水期電力供應一直十分緊張，導致電力供應“豐余枯缺”結構性矛盾突出。
“四川省具有多年調(diào)節(jié)功能的大型水庫太少，徑流式電站由于調(diào)節(jié)性能差，棄水相對更多。加之四川省地方小水電裝機1600萬千瓦左右，占全省水電總裝機的23%左右，進一步限制和降低了四川水庫的調(diào)節(jié)性能。”該電站負責人表示，“如果庫容電站多的話，棄水現(xiàn)象將得到部分緩解。”
與四川不同，云南省內(nèi)具有多年調(diào)節(jié)能力的小灣、糯扎渡兩個水庫總庫容為386億立方米，流域梯級電站經(jīng)兩庫調(diào)節(jié)后汛期和枯期電量約各占50%，為優(yōu)質(zhì)水電，極大改善了云南水電豐多枯少的矛盾。但從2013年開始，云南省棄水現(xiàn)象日趨嚴重，2015年在全省來水偏枯近三成、煤電利用小時數(shù)僅有1557小時及外送電量近千億千瓦時的情況下，棄水電量仍達152億千瓦時。
四川、云南作為“西電東送”國家戰(zhàn)略中的西南地區(qū)清潔能源基地，大量的水電裝機除了滿足當?shù)赜秒娯摵赏?，更擔負著向東部省份輸送清潔電力的使命。
然而，在電力外送環(huán)節(jié)卻遭遇多重困境，多個外送項目面臨外送通道建設滯后、在役通道空間有限或輸送效率低、規(guī)劃與建設不協(xié)調(diào)等矛盾。某知情人士告訴記者，由于送出工程大多涉及地域廣、影響范圍大、利益牽扯復雜，以至于前期及建設工作推進較慢，造成部分通道并未及時按期投運。
據(jù)了解，四川省“四交四直”外送通道總輸送能力2850萬千瓦。云南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)正式實現(xiàn)異步聯(lián)網(wǎng)之后，將原來“四交四直”的電力外送主通道升級為楚穗直流、牛從雙回直流、普僑直流、金中直流、永富直流和魯西背靠背直流7條直流大通道，云南西電東送能力由1925萬千瓦提升至2455萬千瓦。
但從實際運行情況來看，輸送通道往往存在效率較低的問題。“比如2016年德陽-寶雞的直流線路輸送効率幾乎為零，該線路去年還進行了擴容，增加了300萬千瓦的送電能力。”上述電站負責人稱。
輸送通道利用率低正是“西電東送”市場空間十分有限的具體表現(xiàn)。“在西南水電極度富余的同時，‘西電東送’的受電省區(qū)卻在規(guī)劃建設相當容量的火電站。尤其是國家實施簡政放權以后，部分地區(qū)以能源投資拉動經(jīng)濟增長為目的，陸續(xù)上馬了一些火電項目，造成受電地區(qū)火電與送電地區(qū)水電的矛盾升級。”中國水力發(fā)電學會副秘書長張博庭曾表示。
中國能源報稱，省與省之間的壁壘不僅催生水火電矛盾，也激化地方保護主義。
“由于在與廣東、廣西等地區(qū)協(xié)調(diào)電量外送的過程中，云南處于弱勢地位，且省內(nèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營普遍較為困難，云南省政府自2012年起提出‘云電云用’電力消納思路，并配套出臺了價格調(diào)節(jié)基金、臨時電價補助獎勵、富余水電市場化消納、《礦電結合流域水電就地消納金沙江中游試點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮返日叽胧瓌邮?nèi)存量經(jīng)濟增長并帶動增量投資。”上述知情人士說，“但受經(jīng)濟環(huán)境影響，拉動工業(yè)企業(yè)恢復和擴大生產(chǎn)的效果卻十分有限，但水電企業(yè)的負擔卻在不斷增加，云南水電最低的時候甚至將到0.07元/千瓦時。”
業(yè)內(nèi)專家指出，要消除這種壁壘，需要國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強頂層設計，完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮中央政府宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。此外，市場在消納清潔水電能源中的關鍵作用也不應被忽視。
