作為電改路上的先鋒隊員，廣東省一直走在全國最前列。第一批售電側改革試點，第一個實現(xiàn)有售電公司參與集中競價交易……作為電改路上“第一個吃螃蟹”的省份，廣東省在收獲電改標桿性成果的同時，也經(jīng)歷了許多“大浪淘沙”般的洗刷。10月27日，醞釀了許久的廣東電力交易新規(guī)終于塵埃落定。
醞釀•廣東電改走過的春秋冬夏
新鮮的事物總是在歷史的積淀中慢慢催生的，開放的廣東省總是走在時代的前列，電改也不例外。
早在2005年，廣東已經(jīng)籌備試點電力直接交易，在臺山小規(guī)模進行，其時由省經(jīng)信委及南方能源電監(jiān)局主導。當時試點的依據(jù)是2004年國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》電監(jiān)輸電【2004】17號。
2006年正式啟動了臺山直接交易試點工作，由臺山電廠與當?shù)亓移髽I(yè)直接交易，年直接交易電量約2億千瓦時。臺山直接交易試點工作非常順利，取得了階段性成果，但礙于當?shù)卣囊恍嶋H情況，沒有擴大開展進一步試點。
2013年12月，廣東省開展了歷史上第一場電力集中競價交易，也有可能創(chuàng)了全國的先河。其時還沒有任何軟件系統(tǒng)的支持，采用的是非常原始的線下競價方式，50多家大用戶，28家電廠，分別填寫價差，投入各自的收集箱，然后在現(xiàn)場拆封撮合。2013年，廣東直接交易電量23億千瓦時。
2014年12月，交易系統(tǒng)完成了一期主要功能開發(fā)并試運行。2014年達到155億千瓦時交易電量，其中75億屬于競價交易，電力直接交易繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
2015年3月，首次實行集中競價線上交易模式。2015年直接交易電量227億千瓦時，其中95億屬于競價交易。
正因為有以上幾年的成功運行直接交易的經(jīng)驗，2015年11月，廣東成為首批獲得發(fā)改委批復的售電側改革試點。12月，省經(jīng)信委下發(fā)《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于2016年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作有關事項的通知》粵經(jīng)信電力函〔2015〕3137號，明確第一批12家售電企業(yè)名單及11個試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。
2016年3月，廣東率先全國進行有售電公司參與的月度集中競價。3-9月，7次月度集中競價成交電量159.8億千瓦時。
但是，作為排頭兵的廣東，難免要首先承受不完善的電力交易方案所帶來的副作用，這感覺雖然很痛，但也能因著這讓人難以忽視的感覺而更有繼續(xù)“破繭成蝶”的力量。
就如中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部張衛(wèi)東所分析的，廣東交易的特點是電量的交易，不是真正的市場的交易。廣東的月度市場總結起來是，交易電量采取集中競爭交易方式，但交易不采取統(tǒng)一出清價格的原則，而是采取逐對匹配購售方報價，按照一定的返還機制逐一形成結算價格的原則。
廣東電力交易非統(tǒng)一出清的交易價格機制給人們帶來很大困惑，因為即使花費大量時間精力，也難以匯集梳理有價值的信息并制定有效的競爭策略。而采用統(tǒng)一出清價格機制，則可以保證高于出清價格的買入申報和低于出清價格的賣出申報全部成交，信息公開簡潔便利，信息獲取透明高效，對保證交易公平公正將提供巨大的便利。
于是，新的《廣東省電力市場交易基本規(guī)則》應運而生。
誕生•廣東電力市場將迎來新“階段”
9月，《廣東省電力市場交易基本規(guī)則(試行)》意見修改稿曾在網(wǎng)上流傳，引起一陣熱烈討論。10月27日，廣東省經(jīng)信委組織召開“廣東電力體制改革配套方案及交易基本規(guī)則宣貫會”，醞釀許久的“2017年新規(guī)”——《廣東省電力市場交易基本規(guī)則(試行)》終于塵埃落定。
修改后的廣東電力交易新規(guī)共有16章124條，下面重點解讀以下幾點：
1、關于市場交易基本要求
所有準入的市場用戶均須全電量參與市場交易，全部用電量按市場規(guī)則進行結算，不再執(zhí)行目錄電價。
電力用戶自進入市場之日起，3年內(nèi)不得自行退出市場，否則對其用電價格給予一定的懲罰。
電力大用戶可以選擇以下兩種方式之一參與市場交易：與發(fā)電企業(yè)開展年度雙邊協(xié)商交易，直接參與月度集中競爭交易;或者全部電量原則上通過一家售電公司購電，并在合約期限內(nèi)維持購售電關系不變。
一般用戶只可選擇一家售電公司購電，并在合約期限內(nèi)維持購售電關系不變。
同一投資主體(含關聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，月度集中競爭交易申報電量不應超過月度集中競爭交易總電量的15%。
售電公司暫不能代理發(fā)電企業(yè)參與集中競爭交易。
2、關于偏差電量結算
(1)偏差電量處理
發(fā)電側：
1)A類機組：全年滾動。
2)B類機組：月結月清。根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報的月度價差，計算得出各發(fā)電企業(yè)申報價差對應的絕對價格，分別按照20%比例去掉最高和最低價格，剩余的算術平均值計為事后偏差結算價格，不高于標桿電價與月度集中競爭交易成交價差之和。
3)西南富余水電機組：市場電量在送出省外送電量中優(yōu)先結算，偏差在年度后續(xù)滾動調整;西南機組實際電量與市場電量的偏差，按其所在省份有關規(guī)則處理。
用戶側：月結月清。
(2)偏差電量結算
對偏差電量進行懲罰，正偏差(多用電)按價差處罰，負偏差(少用電)按價差的3倍處罰。
實際用電較市場合同電量的偏差，按照約定的市場價格結算。
約定的市場價格是指在月度價差的基礎上，上下浮動2倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值進行偏差結算。
正偏差：-1倍月度價差絕對值+2倍月度價差絕對值=+1倍月度價差絕對值
負偏差：+1倍月度價差絕對值+2倍月度價差絕對值=+3倍月度價差絕對值
看懂了嗎?額~其實小編也有點暈了~下面還是舉個栗子吧!
如下表第一行，預測電量(長協(xié)+競價)1000萬千瓦時，實際用電量600萬千瓦時，負偏差(少用電)電量400萬千瓦時，按月度價差絕對值的3倍進行處罰，則罰款是0.05*3*400=60(萬元)。這下明白了吧!
3、關于出清方式
成交價不再是按價差配對，改為按邊際價差統(tǒng)一出清。
將購電方申報價差、售電方申報價差配對，形成交易價差對。
價差對=購電申報價差-售電申報價差
1、價差對為負值時不能成交
2、價差對為正值或零時可以成交
3、價差對大的優(yōu)先成交
最后一個成交的購電方與售電方申報價差的算數(shù)平均值為統(tǒng)一的出清價差。
裝機容量排名前3位的發(fā)電集團，集中競爭市場申報電量份額超過其裝機份額時，其所屬發(fā)電企業(yè)申報價差不作為統(tǒng)一出清價差計算依據(jù)。
等待•明年廣東電力市場會是什么景象
廣東電力交易新規(guī)計劃2017年1月份開始正式實施，廣東電力市場的狀況也將會變得不一樣。
在廣東電力市場建設之初，《廣東電力市場建設實施方案》中是這樣規(guī)劃的：
2016年-2018年，按程序組建相對獨立的廣東電力交易中心，建設完善廣東電力交易平臺功能，為市場發(fā)展提供支撐;制定廣東電力市場交易規(guī)則，建立市場化的電量平衡機制。以年度雙邊協(xié)商和月度集中競爭電量合同為基礎，交易品種進一步豐富，建立基于電量交易的日前交易市場和合約交易二級市場;市場主體范圍進一步擴大，引入售電公司參加市場交易，逐步納入核電、水電、氣電等其他類型的發(fā)電企業(yè)，逐步降低電力大用戶準入門檻，逐步放開一般用戶通過售電公司參與市場;建立市場信用體系和風險防范機制，初步建立完善的電力市場體系。
經(jīng)過一年的打拼，廣東電改已挺進深水期，售電市場的競爭勢必會越來越激烈，售電側市場 “大魚吃小魚”、“強強聯(lián)手”等將在未來售電市場不斷上演。售電公司在服務上也必會越來越有特點。
據(jù)悉，10月28日，廣東省經(jīng)信委網(wǎng)站公布的擬進入第五批直接交易目錄的59家售電公司中就有一家公司推出了 “互聯(lián)網(wǎng)+售電”服務，將互聯(lián)網(wǎng)引入售電，將使傳統(tǒng)的電力運維變得更加信息化、智能化、網(wǎng)絡化，且在大數(shù)據(jù)平臺的統(tǒng)一管理下，運營會變得更加便利。
隨著電力市場的市場化程度日益提高，售電公司之間的競爭也會越來越激烈。明年，注定是不平凡的一年。
