導(dǎo)讀：在發(fā)改委的多項措施下，環(huán)渤海地區(qū)動力煤價格指數(shù)結(jié)束了此前18期連續(xù)上漲的局面。過去的中長期合同多為一年以上，此次發(fā)改委將推進煤電企業(yè)簽訂5年、10年長期合同。
隨著冬季供暖季的到來，一直波動的煤炭市場再次受到國家發(fā)改委的重視。
11月9日，國家發(fā)改委就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)改委副秘書長許昆林在發(fā)布會上表示，目前煤炭供應(yīng)基本面是穩(wěn)定的，不支撐煤炭價格非理性上漲，一旦偶發(fā)因素消退，煤炭供給階段性過剩和價格回落將是大概率事件。
不支持煤價非理性上漲的原因主要有四：一是有充足的煤炭產(chǎn)能儲備;二是煤炭運力保障能力強;三是港口存煤大幅回升;四是電廠和供熱存煤情況，已經(jīng)達到了近三年的平均水平。
許昆林稱，當(dāng)前煤炭階段性供求基本平衡，是通過嚴格執(zhí)法和實施減量化生產(chǎn)，控制了部分產(chǎn)能，如果把這一部分產(chǎn)能完全釋放出來，很快就會出現(xiàn)供大于求的局面，從長遠看，國內(nèi)能源消費強度將有所回落，煤炭的市場需求很難有增長空間。
國家發(fā)改委表示，面對煤價過快上漲，為保證冬季煤炭供應(yīng)，將出臺多項措施，包括釋放煤炭先進產(chǎn)能，增加鐵路的運力，多發(fā)多用清潔能源，增加重點港口、重點地區(qū)和供熱企業(yè)的煤炭調(diào)入，依法依規(guī)從嚴查處價格違法行為，鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同，制定惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案等。
在發(fā)改委的多項措施下，環(huán)渤海地區(qū)動力煤價格指數(shù)結(jié)束了此前18期連續(xù)上漲的局面。11月9日，新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于606元/噸，環(huán)比下行1元/噸。
發(fā)改委價格司巡視員張滿英在會上對近期煤價上漲的原因做了具體分析。他表示，隨著煤炭去產(chǎn)能工作的加快推進，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落，加上下半年以來，全社會用電量出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，對火電發(fā)電需求增加，需求出現(xiàn)恢復(fù)性的上升。
前期鐵路運力偏緊、以及市場對煤炭市場的預(yù)期改變，也促進了煤價的上漲。近幾年，因煤炭運量大幅下滑，煤炭的運力逐步減少，在煤炭需求回升的情況下，出現(xiàn)了短期內(nèi)鐵路運力來不及調(diào)整的情況，造成了一些關(guān)鍵線路車皮緊張。另一方面，由于上半年電廠等電力用煤大戶庫存水平較低，下半年又迎峰度冬，補庫存任務(wù)較重，抬高了市場預(yù)期，短期內(nèi)放大了需求。
此外，張滿英指出，此次煤價上漲，不排除部分市場主體借機炒作和囤積。“當(dāng)前煤炭市場運行還不夠規(guī)范，一些市場主體契約意識不強，借機進行囤積和炒作，還有一些第三方服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的信息不夠準確和客觀，都進一步推高了煤炭價格。”張滿英稱。
發(fā)改委已經(jīng)派出調(diào)研組到相關(guān)企業(yè)進行市場投機行為的調(diào)查。發(fā)改委價監(jiān)局副局長盧延純表示，確實存在部分企業(yè)對原始數(shù)據(jù)來源審核不嚴格，編制過程不嚴謹，數(shù)據(jù)代表性不強，數(shù)據(jù)覆蓋面不全等問題。
11月8日，山西汾渭能源信息服務(wù)有限公司發(fā)布致歉信稱，由于其在發(fā)布CCI5500及CCI5000指數(shù)時，指數(shù)形成不嚴謹，只反映了部分現(xiàn)貨交易，不能完全反映市場價格，引起近期煤炭市場價格產(chǎn)生不必要的波動，為此，將暫停CCI5500及CCI5000指數(shù)的發(fā)布，待完善指數(shù)形成方法和機制后重新發(fā)布。
此次發(fā)布會上，發(fā)改委尤其強調(diào)，要鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。“中長期合同時間基本是一年以上，但我們將推進煤電企業(yè)今后簽訂5年、10年的長期合同。”許昆林在會上表示，“只要簽中長期合同，就像以前的重點合同一樣，運力一定要予以保障。”
