北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:北極星電力網(wǎng)了解到，近日江西省公布贛東北擴大開放合作十三五發(fā)展規(guī)劃，要求建設(shè)黃金埠電廠二期2×100萬千瓦機組、上饒發(fā)電廠項目4×100萬千瓦機組，擴建景德鎮(zhèn)發(fā)電廠2臺100萬千瓦機組。推進貴溪耳口、卡子崗風(fēng)電項目，新天景德鎮(zhèn)浮梁中嶺（100MW）、鄱陽、橫峰、余干、廣豐、萬年等風(fēng)電場建設(shè)。詳情如下：
贛發(fā)改地區(qū)〔2016〕1235號
景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒市人民政府，省有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《贛東北擴大開放合作十三五發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2016年10月26日
贛東北擴大開放合作十三五發(fā)展規(guī)劃
第一章 開放合作發(fā)展背景
第一節(jié) 開放基礎(chǔ)
優(yōu)越的區(qū)位條件。贛東北地處贛浙閩皖四省結(jié)合部，是長三角地區(qū)的直接腹地，是海西經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，區(qū)內(nèi)有滬昆、京?？蛯＃阙M、鷹廈、峰福、九景衢（在建）、皖贛鐵路和滬昆、杭瑞、濟廣、德昌、德上高速公路等交通主干道，形成了滬昆、杭瑞、京福、濟廣“井”字形的四條通往東部沿海的綜合交通廊道。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。贛東北地區(qū)境內(nèi)山清水秀，森林覆蓋率穩(wěn)定在61.7以上，城市空氣質(zhì)量全部在二級以上，有中國最美鄉(xiāng)村婺源、鄱陽湖濕地公園和三清山、龍虎山、龜峰、高嶺-瑤里、靈山、大茅山等一批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是我國生態(tài)旅游資源最集中、最有品位、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。
獨特的資源稟賦。贛東北地區(qū)有色金屬、貴金屬、建材非金屬礦產(chǎn)品種多、儲量大、分布相對集中，礦冶文化歷史悠久；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)悠久，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種繁多；文化積淀深厚，境內(nèi)的萬年仙人洞遺址是中國稻作文明的發(fā)源地、景德鎮(zhèn)是國家歷史文化名城、龍虎山和三清山則以其道教文化與自然之美的珠聯(lián)璧合享譽中外；土地資源、水資源、勞動力資源較為充裕，要素成本價格相對較低。
鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。上饒形成了以光伏新能源、機電光學(xué)、有色金屬、新型建材為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，鷹潭形成了以有色金屬銅冶煉加工、水工產(chǎn)品、節(jié)能照明、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，景德鎮(zhèn)形成了陶瓷及文化創(chuàng)意、航空制造、汽車制造為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，三市產(chǎn)業(yè)特色突出，相似程度不高，與長三角、廈漳泉地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性不強，互補程度較高，為擴大開放合作提供了廣闊空間。
扎實的合作基礎(chǔ)。贛東北歷來是我省接受長三角、閩三角經(jīng)濟輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心地區(qū)，再生銅加工、五金水暖、水泥等行業(yè)基本為浙商投資，僅上饒市就有6萬浙商，上饒連續(xù)多年成為浙商、閩商最佳投資城市。景德鎮(zhèn)吸引了全國各地約3萬陶瓷創(chuàng)作者或愛好者在域發(fā)展，形成了內(nèi)地獨有的 “景飄”現(xiàn)象。2015年，贛東北利用省外資金1119.9億元、實際利用外資13.35億美元、出口總額54.56億美元，分別占全省的21.4%、14.1%、16.5%。長三角及海西經(jīng)濟區(qū)是贛東北主要游客客源地。贛東北每年有大量優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、水產(chǎn)品、水果、蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品進入滬杭廈漳等中心城市。上饒、鷹潭與寧波共建的無水港，鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運、“五定班列”、“海鐵聯(lián)運天天班”等作業(yè)項目開通運營多年，福州（寧德）港上饒碼頭正在加快建設(shè)，區(qū)域通關(guān)合作富有成效。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
隨著《意見》全面實施，贛東北地區(qū)進入擴大開放合作加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著難得的戰(zhàn)略機遇。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命將推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度進行擴散和轉(zhuǎn)移，為贛東北承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。全面深化改革和新一輪對外開放深入推進，自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗正在穩(wěn)步復(fù)制推廣，為贛東北推進體制機制創(chuàng)新提供了有力依托。長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”國家戰(zhàn)略深入實施，泛長三角區(qū)域合作深化，海西經(jīng)濟區(qū)新一輪開放開發(fā)快速推進，為贛東北地區(qū)擴大對外開放、承接要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造了良好的環(huán)境。國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）有序建設(shè)，為贛東北把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢提供了有利契機。交通格局變化特別是高鐵時代來臨，同城效應(yīng)日益彰顯，為贛東北打造沿海都市人群健康休閑后花園創(chuàng)造了便利條件。
同時，該區(qū)域擴大開放合作還面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：國際產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，承接發(fā)展中高端制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間承受“雙擠壓”；高鐵時代來臨，沿海發(fā)達城市虹吸效應(yīng)加劇，優(yōu)質(zhì)資源和要素面臨加速流出挑戰(zhàn)；與中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面競爭加劇，綜合競爭力有待增強；要素成本和環(huán)境容量與沿海地區(qū)的差距日益縮小，開放合作的吸引力正轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量和效率聚焦，傳統(tǒng)開放合作優(yōu)勢逐步弱化。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，緊緊抓住長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施機遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大開放合作為突破口，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級為著力點，強化區(qū)域聯(lián)動，夯實支撐體系，優(yōu)化開放環(huán)境，探索以擴大開放合作帶動內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展的新模式，全面建成實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、環(huán)境更美、百姓更富、惠及廣大人民的小康社會。
——堅持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)主體地位；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善支持政策，促進各類企業(yè)及要素資源向贛東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
——堅持分工合作，互利共贏。加強區(qū)域分工協(xié)作，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機制，調(diào)動合作各方積極性，促進贛東北與長三角、海西經(jīng)濟區(qū)以及與多邊區(qū)域、多種主體互利共贏。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)動發(fā)展。注重區(qū)域內(nèi)科學(xué)布局，既要立足各區(qū)塊特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確差異化的功能定位，又要順應(yīng)區(qū)域一體化趨勢，推動區(qū)域資源的共建共享，提升贛東北區(qū)域整體競爭力。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色崛起。秉承生態(tài)文明理念，在保護生態(tài)前提下加快承接要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在承接中積極推進自主創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷增強自主發(fā)展能力，努力走出一條綠色崛起的新路子。
第二節(jié) 戰(zhàn)略定位
——對接長江經(jīng)濟帶和 “一帶一路”的雙向開放示范區(qū)。依托長江經(jīng)濟帶東中部結(jié)合部、海上絲綢之路起點的優(yōu)勢，深化與長三角、海西經(jīng)濟區(qū)及“一帶一路”沿線國家分工合作，加強基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易通關(guān)和市場體系對接，創(chuàng)新合作發(fā)展模式和利益共享機制，構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的開放合作新格局。
——中部地區(qū)重要的中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。立足比較優(yōu)勢，重點圍繞銅、光伏、航空、汽車、陶瓷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，著力承接沿海發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育壯大一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。
——沿海地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以沿海市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強產(chǎn)供銷合作，健全質(zhì)量安全保障體系，著力建設(shè)一批糧油、肉類、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和加工基地。
