四川省近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》(以下簡稱“《意見》”)，將嚴(yán)控中小型水電項目的核準(zhǔn)開發(fā)。
近年來，四川省水電開發(fā)快速發(fā)展，“十二五”期間，新增水電裝機(jī)3689萬千瓦，截至2015年底，全省水電裝機(jī)已達(dá)6759萬千瓦，水電年發(fā)電量2640億千瓦時，為四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的電力保障，初步建成全國最大的水電基地和“西電東送”基地。但同時，四川省電力需求增長緩慢，外送通道建設(shè)滯后，水電消納的矛盾日益突出。
為應(yīng)對四川省能源發(fā)展新形勢，《意見》適時調(diào)整了水電開發(fā)的總體思路，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和做好移民安置的前提下，繼續(xù)堅持“水電為主”的能源開發(fā)方針，科學(xué)有序推進(jìn)全省水電資源開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河(以下簡稱“三江”)國家規(guī)劃水電基地建設(shè)，著力優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，適時調(diào)整水電開發(fā)時序，加強(qiáng)水電建設(shè)過程管理，建設(shè)國家重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。
嚴(yán)格河流規(guī)劃審批權(quán)限。主要河流水電規(guī)劃由國家發(fā)展改革委、國家能源局審批，其余河流水電規(guī)劃由省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門審批。暫停省級河流規(guī)劃審批，“十三五”期間，除國家管理的主要河流外，暫停省內(nèi)其他河流水電規(guī)劃審批。未編制河流水電規(guī)劃或與河流水電規(guī)劃不符的水電項目，不得審批核準(zhǔn)建設(shè)。
嚴(yán)格控制水電項目核準(zhǔn)。“十三五”期間，除具有季及以上調(diào)節(jié)能力的中型(單站裝機(jī)容量5萬千瓦及以上，30萬千瓦以下)水庫電站和以航運(yùn)為主的航電項目外，四川省其余中型水電項目暫停核準(zhǔn)。特殊河流水電規(guī)劃及項目審批、核準(zhǔn)報省人民政府批準(zhǔn)同意后開展相應(yīng)工作。“十三五”期間，除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項目外，其余小型(單站裝機(jī)容量5萬千瓦以下)水電項目全面停止核準(zhǔn)建設(shè)。已發(fā)布水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)停建通告的，依法解除，妥善處理有關(guān)后續(xù)問題。穩(wěn)妥有序推進(jìn)2.5萬千瓦以下小水電遺留問題處理。已建成的中小型水電站不再擴(kuò)容。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。探索建立綠色水電管理制度、電網(wǎng)調(diào)度和生態(tài)調(diào)度協(xié)調(diào)管理制度。對水電開發(fā)強(qiáng)度較大以及河流生態(tài)功能受到損害的已開發(fā)河流或區(qū)域，加快進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
《意見》提要：
1、嚴(yán)格控制中型水電項目核準(zhǔn)。“十三五”期間，單站裝機(jī)容量5萬千瓦及以上，30萬千瓦以下的中型水電項目，除具有季及以上調(diào)節(jié)能力的中型水庫電站和以航運(yùn)為主的航電項目外，暫停核準(zhǔn)。
2、全面停止小型水電項目開發(fā)。“十三五”期間，單站裝機(jī)容量5萬千瓦以下的小型水電項目，除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項目外，全面停止核準(zhǔn)建設(shè)。
3、暫停省級河流規(guī)劃審批。“十三五”期間，除國家管理的主要河流外，暫停省內(nèi)其他河流水電規(guī)劃審批。
