在電力體制改革不斷推進的當(dāng)下,如何進一步深化改革非常重要。由于中間環(huán)節(jié)的“大網(wǎng)”由國家發(fā)改委監(jiān)管,各個省份則實施省級試點,推進建設(shè)和監(jiān)管省級市場,這容易出現(xiàn)市場串謀的問題。有串謀的市場還不如壟斷,還不如不改革,而建立區(qū)域電力市場將使串謀問題得到緩解。為此,建議出臺新的電改配套文件監(jiān)管準(zhǔn)則,確認(rèn)新的監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管辦法,研究有效的監(jiān)管方式,由監(jiān)管方維持電力市場秩序;還要防止監(jiān)管者濫用權(quán)力,讓監(jiān)管的中央和地方權(quán)力分開,政策制定和監(jiān)管實施分離。當(dāng)然,也可以通過對市場份額監(jiān)管和行為監(jiān)管來解決市場串謀問題。比如,事前規(guī)定在配售電領(lǐng)域高于20%市場份額必須出售資產(chǎn)等。(本人來源:經(jīng)濟日報 作者鄭新業(yè) 系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長)
建區(qū)域電力市場解決電力體制改革難題
責(zé)任編輯:林子
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