2016年首屆德令哈光熱大會在青海省海西州首府德令哈市召開。會議以“聚焦清潔能源高地，打造世界光熱之都”為主題，與會嘉賓就光熱產(chǎn)業(yè)在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的作用和發(fā)展前景進(jìn)行了深入探討。
作為電力系統(tǒng)友好型電源，光熱發(fā)電可以有效緩解光伏和風(fēng)電的出力波動，減少棄風(fēng)棄光的矛盾，大幅提高電力系統(tǒng)的消納能力，對于加快提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重起到積極作用。然而就在不久前，光熱發(fā)電還在靜默徐行，直到太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)落地。
光熱電價(jià)開啟市場建設(shè)序幕
“最近出臺的光熱電價(jià)和首批熱發(fā)電示范項(xiàng)目，是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的良好起點(diǎn)。”國家能源局新能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
其實(shí)早在十幾年前，我國對于光熱發(fā)電技術(shù)的研究就已開始，目前已有多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、高校等掌握了太陽能熱發(fā)電的技術(shù)特性，為工程應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，多家專有技術(shù)公司開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)了很多試驗(yàn)裝置和試驗(yàn)工程，包括浙江中控青海德令哈10兆瓦塔式電站、中廣核太陽能德令哈50兆瓦槽式電站等。據(jù)了解，光熱發(fā)電的設(shè)備和材料國產(chǎn)化率可以達(dá)到90%以上，國內(nèi)設(shè)備和材料的生產(chǎn)能力可滿足工程需要。目前有幾十個(gè)項(xiàng)目在開展前期工作，首批項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動，總裝機(jī)容量134.9萬千瓦的20臺機(jī)組即將開工建設(shè)。
然而此前正是由于“產(chǎn)業(yè)等政策”導(dǎo)致業(yè)主一直處于觀望態(tài)度。而今年9月1日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)，由此才真正意義上拉開了光熱發(fā)電市場建設(shè)的序幕。而緊隨其后《國家能源局關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》明確了首批20個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單，這無疑給產(chǎn)業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。
示范項(xiàng)目助推產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展
示范項(xiàng)目的出臺對于促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)以及健全政策和行業(yè)管理體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展有重要意義。
2010年，全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)只有200萬千瓦左右，而2015年底，這一數(shù)字就達(dá)到了500萬千瓦。國際上，太陽能熱發(fā)電已經(jīng)處于爆發(fā)期。美國相繼建成了新月沙丘、伊凡帕等典型項(xiàng)目，很多發(fā)展中國家，如印度、摩納哥等也在建設(shè)太陽能熱發(fā)電的項(xiàng)目，并且直接替代傳統(tǒng)化石能源。
在這五年間，我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)有了一定積累，十幾條試驗(yàn)回路建成，在北京八達(dá)嶺建成一兆瓦的示范項(xiàng)目。在“十二五”后期，我國總共建成了一萬千瓦的商業(yè)化示范項(xiàng)目。理論研究、技術(shù)設(shè)備、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都具備了規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)，首批示范項(xiàng)目的落地將有助于推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多難題
雖然光熱電價(jià)政策和首批示范項(xiàng)目已經(jīng)落地，但是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。
據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳介紹，目前國際市場上光熱上網(wǎng)電價(jià)是0.12-0.15美元，國際機(jī)構(gòu)預(yù)測到2020年，商業(yè)電站發(fā)電成本可降低到0.08-0.09美元。我國開展前期項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)基本在1.18-1.25元，此次國家發(fā)改委批復(fù)第一批示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為1.15元。在電價(jià)構(gòu)成中，投資成本和融資成本占60%以上。預(yù)計(jì)到2020年，光熱發(fā)電項(xiàng)目的工程造價(jià)可降低到15000元/千瓦以下，電價(jià)可以降低到0.75元/千瓦時(shí)以下。加之到今年年底，我國可再生能源的補(bǔ)貼缺口將達(dá)600億，如何在逐步擺脫補(bǔ)貼依賴的情況降本增效將是產(chǎn)業(yè)必須面對的難題。
此外，由于我國棄風(fēng)棄光問題突出，而太陽能熱發(fā)電地區(qū)恰恰又是消納比較困難的地區(qū)。在這種情況下，如何將光熱產(chǎn)業(yè)和消納結(jié)合、和新能源產(chǎn)業(yè)整體形勢結(jié)合是當(dāng)下亟待需要解決的問題。
“目前，非水可再生能源發(fā)電面臨的困境是由于風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的間歇特性，在沒有儲能電站的情況下，間歇式電源只能作為電量的補(bǔ)充，不能作為電力的保障，因此，在系統(tǒng)運(yùn)行中，需要可靠的電源機(jī)組為其旋轉(zhuǎn)備用。由于我國西部地區(qū)缺少抽水蓄能和燃?xì)鈾C(jī)組，只能依靠燃煤機(jī)組進(jìn)行調(diào)節(jié)。而燃煤機(jī)組的處理調(diào)節(jié)范圍較窄，一般為50%-100%，當(dāng)無法滿足系統(tǒng)負(fù)荷調(diào)節(jié)要求時(shí)就不得不棄風(fēng)、棄光。同時(shí)，燃煤機(jī)組處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，煤耗率會顯著增高，其能耗指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性都會嚴(yán)重變差。所以，以上問題需要通過調(diào)整電源結(jié)構(gòu)來解決。”孫銳說。
據(jù)了解，目前我國光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，鮮有企業(yè)能夠打通全產(chǎn)業(yè)鏈。首批示范項(xiàng)目要求2018年底前投運(yùn)才能享受1.15元的電價(jià)，而這將給項(xiàng)目法人和從事工程建設(shè)的相關(guān)單位帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
