國家能源局石油天然氣司司長劉德順(中國網(wǎng) 宗超 攝)
國家發(fā)展改革委于今日上午10時召開專題新聞發(fā)布會，國家能源局相關司局負責同志出席，介紹“天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設”有關工作情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：我的問題是，目前儲氣調(diào)峰能力不足已經(jīng)成為公認的制約天然氣發(fā)展的短板和瓶頸之一。本次發(fā)布的儲氣調(diào)峰《意見》在儲氣設施項目規(guī)劃和實施上有什么統(tǒng)籌考慮?
國家能源局石油天然氣司司長劉德順：目前，儲氣能力不足已經(jīng)成為天然氣穩(wěn)定供應乃至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。所以，加快儲氣設施的建設勢在必行。早在2014年的時候，國家發(fā)改委就頒布了8號令，即《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》，在這個《管理辦法》里對儲氣能力建設提出了明確要求，供氣企業(yè)要達到年銷售量10%，地方政府要滿足3天日均消費量。應該說，我們儲氣能力建設的要求是一以貫之的。
關于儲氣設施的規(guī)劃建設，我們一直是秉持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集約建設、合作解決的總體思路。因此，在我們這次儲氣調(diào)峰的意見里提出，針對地方3天日均消費量、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)年用氣量5%的儲氣能力的落實，各省級人民政府指定的部門要統(tǒng)籌謀劃、積極引導各類投資主體，通過參與沿海LNG儲罐、地下儲氣庫等儲氣設施建設來履行儲氣責任，也包括在異地投資建設。在這個基礎上，要結(jié)合本地的實際情況，適度集約化建設陸上LNG和CNG儲氣設施，確保儲氣能力達標。
為了解決京津冀等重點地區(qū)的天然氣保供問題，我們正在積極研究制定沿海地區(qū)LNG儲運體系建設和實施方案，相關儲罐建設規(guī)模不僅要確保供氣企業(yè)10%的儲氣能力達標，還要統(tǒng)籌考慮地方的3天、燃氣公司5%的能力要同步建設。在新疆、重慶、東北以及湖北、湖南、江蘇，這些地方由于具備地下儲氣庫建庫條件，可以引導各方通過投資地下儲氣庫來履行儲氣的責任。
以上這些做法，既可以節(jié)約投資和寶貴的土地、岸線資源，還可以依靠儲氣庫、LNG接收站已有的商業(yè)模式來保證投資的回收，提高各類資本投資積極性。
我們在儲氣建設方面的最終目標，就是建立以地下儲氣庫和沿海的LNG接收站儲氣為主，重點地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)?；膬迲睘檩o，還有氣田調(diào)峰，可中斷供應、可替代能源，及其他的調(diào)節(jié)手段為補充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣調(diào)峰體系。
