4月16日,新成立的生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第六階段),重型貨車的污染治理開始成為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。能源基金會(huì)中國交通項(xiàng)目主任龔慧明對(duì)此提出了以下觀點(diǎn)。
1.國六重型車排放標(biāo)準(zhǔn)的正式通過使得中國成為全球控制重型車排放最嚴(yán)的國家之一。但是必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性和在用耐久符合性的監(jiān)管,確保生產(chǎn)廠商應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任不被轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者,促進(jìn)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,這才是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用的關(guān)鍵,這樣才能真正達(dá)到預(yù)期的效果。
2.柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)需要高度重視已經(jīng)在路上廣泛使用的車輛,短期內(nèi)對(duì)空氣質(zhì)量的改善相比新車排放標(biāo)準(zhǔn)甚至更加關(guān)鍵。需要對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛加強(qiáng)原因分析和問題診斷,車主必須對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛維修以達(dá)標(biāo)排放,生產(chǎn)廠商必須對(duì)仍處于耐久符合性保障期限內(nèi)不達(dá)標(biāo)車輛承擔(dān)起維修主體責(zé)任,并承擔(dān)車主損失。
3.對(duì)高污染但仍達(dá)標(biāo)車輛,有兩點(diǎn)需要重視,一是國家和地方政府應(yīng)通過補(bǔ)貼鼓勵(lì)提前報(bào)廢,二是現(xiàn)有的綠色貨運(yùn)通道免費(fèi)通行政策應(yīng)結(jié)合車輛排放性能,并結(jié)合低排放區(qū)等政策限制甚至杜絕高污染車輛在人口密集區(qū)域的使用,降低人群健康損害。
4.加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,綜合考量和整合道路貨運(yùn)中短途門到門精準(zhǔn)配送、鐵路貨運(yùn)長距離大運(yùn)量、水運(yùn)低成本大容量的比較優(yōu)勢(shì),通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃和建設(shè)加強(qiáng)多種貨運(yùn)方式的銜接。鐵路建設(shè)和運(yùn)營管理需進(jìn)一步深化改革,以提供面向市場(chǎng)的高質(zhì)量服務(wù)。通過優(yōu)化跨運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)輸及裝載工具的標(biāo)準(zhǔn)化等系列工作提升整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的一體化效率,降低外部成本。