近日，十三屆全國(guó)人大代表，湖南石油分公司總經(jīng)理黃河在接受記者采訪時(shí)提出，目前市場(chǎng)還是有一些企業(yè)針對(duì)我國(guó)“以票管稅”征管方式的特點(diǎn)，采取銷售不開(kāi)發(fā)票、變更品名開(kāi)票、或以生僻物料、化工產(chǎn)品以及暫緩征稅產(chǎn)品的名義開(kāi)票，造成國(guó)家稅收大量流失，建議采用大數(shù)據(jù)甄別等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堵塞稅收漏洞，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
黃河表示，要研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”征管辦法，依法要求成品油生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的信息流、資金流和物流數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“三流合一”，并與稅務(wù)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。同時(shí)用大數(shù)據(jù)的理念核查納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與納稅水平的差異，加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)主板等數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，建立自動(dòng)甄別疑點(diǎn)發(fā)票和疑點(diǎn)企業(yè)的機(jī)制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”手段編織打擊騙稅、偷稅等違法行為的天網(wǎng)。
“汽油要重點(diǎn)加強(qiáng)加油站銷售環(huán)節(jié)的稅收管控，柴油要重點(diǎn)加大對(duì)‘自流黑’(自建罐、流動(dòng)加油車、黑窩點(diǎn))的打擊力度，堅(jiān)決堵塞體系外不開(kāi)票的逃稅行為。”黃河指出。
他說(shuō)，要加大對(duì)全社會(huì)加油站的稅收監(jiān)管，只允許采取“查賬征收”方式，不允許采用“核定征收”方式。國(guó)家有關(guān)單位要采取強(qiáng)有力措施嚴(yán)厲打擊柴油“自流黑”等非法偷逃消費(fèi)稅的經(jīng)營(yíng)行為，避免柴油不開(kāi)票、偷逃稅“體系外”市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的稅收流失和不公平競(jìng)爭(zhēng)。
黃河建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方煉廠的稅收監(jiān)管，參照國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)平均水平核定每家企業(yè)綜合產(chǎn)品收率(93%-95%)，以及汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、燃料油、化工輕油等產(chǎn)品的分品種收率，按照分品種消費(fèi)稅稅率和收率征收消費(fèi)稅。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門要定期對(duì)地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口的實(shí)物流、資金流、票據(jù)流進(jìn)行監(jiān)控核查，嚴(yán)禁倒賣原油配額和變票逃稅行為。
