國(guó)家能源局綜合司近日下發(fā)《關(guān)于做好2017―2018年采暖季清潔供暖工作的通知》(下稱《通知》)，要求既要大力提升供暖清潔率，又要千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)居民溫暖過冬。
《通知》要求，各地因地制宜選擇方式多樣、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖模式，盡可能替代散燒煤。研究建立農(nóng)村供暖管理機(jī)制，明確具體責(zé)任部門。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等方式替代散燒煤。
入冬以來，由于供暖季需求旺盛，天然氣出現(xiàn)短缺問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，12月上旬液化天然氣價(jià)格上漲23.6%。
對(duì)此，《通知》提出，各地發(fā)展改革委(能源局)要嚴(yán)格遵循““煤改氣”要多方開拓氣源，提高管道輸送能力，在落實(shí)氣源的前提下有規(guī)劃地推進(jìn)，防止出現(xiàn)氣荒”的原則，督促各級(jí)供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤九c上游供氣商簽訂“煤改氣”供氣協(xié)議，制定“煤改氣”實(shí)施方案和年度計(jì)劃，有序推進(jìn)“煤改氣”。同時(shí)，要督促地方各級(jí)供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤緡?yán)格履行供氣協(xié)議，冬季保供期間需增供的要提前制定計(jì)劃，并與上游供氣商協(xié)調(diào)一致，確保安全平穩(wěn)用氣。
《通知》還要求，中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)要按計(jì)劃做好氣源供應(yīng)。鼓勵(lì)綜合利用非常規(guī)天然氣、煤層氣，支持清潔供暖。加快建設(shè)已納入規(guī)劃的長(zhǎng)輸管道和LNG接收站，加快中俄東線、進(jìn)口LNG等氣源引進(jìn)和建設(shè)步伐，推進(jìn)全國(guó)長(zhǎng)輸管道互聯(lián)互通。煤炭企業(yè)要結(jié)合國(guó)家煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署，根據(jù)采暖季北方地區(qū)熱力生產(chǎn)用煤需求，合理釋放部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保障民生取暖用煤。
值得注意的是，《通知》提出進(jìn)一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入清潔供暖市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，發(fā)展基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運(yùn)營(yíng)模式。
《通知》還提出，根據(jù)采暖季供暖保障工作實(shí)際需要，在存在供暖缺口且可再生能源、天然氣、電供暖等供暖方式不能滿足清潔取暖需求的情況下，對(duì)于未列入投產(chǎn)計(jì)劃、已建成并達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)、開工條件完備的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目(背壓機(jī)組除外)，可作為應(yīng)急儲(chǔ)備電源，向外供熱，保障民生采暖的應(yīng)急需求，但原則上不計(jì)入當(dāng)年煤電投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模。
