中石油集團加快了改革步伐。昨天，這家中國石油行業(yè)的老大在官網(wǎng)一舉披露了兩則改革消息，一則是《中國石油工程技術(shù)業(yè)務(wù)改革重組框架方案》獲審議通過，另一則是中國石油集團電能有限公司(下稱“中油電能”)近日在大慶油田正式成立。
記者隨后從該集團獲悉，中油電能已申請納入國家第三批混合所有制改革試點單位。
工程技術(shù)業(yè)務(wù)改革方案初定
作為央企的代表，中石油集團改革的一舉一動都牽動外界眼球。昨天公布的信息顯示，中石油集團董事長王宜林近日主持召開集團全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議專題審議并原則通過《中國石油工程技術(shù)業(yè)務(wù)改革重組框架方案》。
王宜林表示，工程技術(shù)業(yè)務(wù)的改革重組是中石油集團全面深化改革的重點內(nèi)容，是推動工程技術(shù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)、提升業(yè)務(wù)整體競爭力的必然要求，對于推進世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)具有重要意義。
工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)在過去多年為中石油集團油氣產(chǎn)量持續(xù)增長和海外油氣合作規(guī)模優(yōu)質(zhì)發(fā)展做出了重要貢獻，但隨著外部環(huán)境的調(diào)整和油服行業(yè)的變化，該業(yè)務(wù)現(xiàn)行體制機制也暴露出不少矛盾和問題，對推進業(yè)務(wù)經(jīng)營管控和可持續(xù)發(fā)展形成一定制約。這次審議的方案就是以提升工程技術(shù)業(yè)務(wù)服務(wù)保障能力和市場競爭力為目標，突出專業(yè)化、市場化、國際化、一體化方向，明確了改革重組的指導(dǎo)思想、原則和思路，提出了實施方案、進度安排和相關(guān)政策建議，并對改革重組風險進行了評估，對改革后的發(fā)展構(gòu)想進行了總體設(shè)計。
按照之前透出的初步方案，中石油集團旗下工程設(shè)計有限責任公司(下稱“工程設(shè)計公司”)將由工程建設(shè)公司全盤接收，工程設(shè)計公司北京分公司、工程建設(shè)公司北京分公司，將與中國寰球工程公司(下稱“寰球公司”)上游事業(yè)部合并。此外，工程設(shè)計公司下屬中石油華東設(shè)計院和大連中石油設(shè)計院，將劃給寰球公司;下屬的北京興油工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、中油朗威監(jiān)理有限責任公司、北京斯派克工程項目管理有限責任公司將合并到中石油集團，成為二級單位。
“這是中石油以專業(yè)化重組為主導(dǎo)的改革的一部分。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍昨天在接受上證報記者采訪時表示，這幾塊業(yè)務(wù)未來都將面臨市場開放和競爭。為了應(yīng)對必然到來的新格局，中石油必須提前部署，對旗下業(yè)務(wù)進行梳理和重組，以提高競爭力。
他表示，三大石油公司中，過去中海油、中石化的專業(yè)化重組改革走得相對較快，中石油步子較慢。但最近兩年，通過重組中油資本等，中石油也在加快改革步伐。此次工程技術(shù)業(yè)務(wù)的改革預(yù)計將延續(xù)并放大此前改革的成果。
從油到電推動混改深入
除了這項改革外，中石油集團還在大慶悄然啟動了另一項重大改革舉措。就在數(shù)天前，中油電能在當?shù)卣匠闪ⅲ瑯酥局髴c油田深化改革升級發(fā)展取得實質(zhì)性進展。
記者從中石油集團內(nèi)部人士處了解到，中油電能成立之初的目的是為了拓展用電業(yè)務(wù)，通過推進集中購電、分區(qū)域銷售，實現(xiàn)降本增效。但未來，其還會涉及電動汽車、清潔能源開發(fā)、合同能源管理等業(yè)務(wù)板塊。根據(jù)計劃，中油電能已經(jīng)成立了項目開發(fā)機構(gòu)，啟動風電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電等項目。
不僅如此，中油電能還確立了重組、改制、上市“三步走”的發(fā)展規(guī)劃，并已經(jīng)申請納入國家第三批混改試點單位。
此前的2016年7月，大慶油田電力集團從國家能源局東北監(jiān)管局拿到了東北地區(qū)第一張企業(yè)電網(wǎng)《電力業(yè)務(wù)許可證》(供電類)，享有與地方電力企業(yè)同等的權(quán)利和義務(wù)。兩個月后，中石油集團成立第一家售電公司——大慶油田售電有限責任公司。今年3月9日，中石油集團批復(fù)原則同意《大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展框架方案》。8月29日，批準成立中石油集團電能有限公司。
“借助售電側(cè)改革的機會，中石油未來可以向居民以及其他企業(yè)用戶提供售電服務(wù)。由此，中石油也從一家單純油氣業(yè)務(wù)為主的石油公司逐步轉(zhuǎn)型為綜合性能源公司，拓展了能源領(lǐng)域的市場空間。”劉毅軍說。
在他看來，中石油從油到電相當于一次跨界。盡管面臨油改后其他市場主體的競爭壓力，但也就此跨出了向其他能源領(lǐng)域涉足的第一步。由于傳統(tǒng)能源公司相互割裂、行業(yè)色彩濃重，對混改是很大的障礙。隨著行業(yè)限制的突破，石油公司的混改也將走向深入。
