事實(shí)證明，民營(yíng)煉廠應(yīng)積極參與成品油出口貿(mào)易，將有利于民企煉廠已被保留的1.6億噸以上產(chǎn)能有效發(fā)揮作用。加大民企的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)由于國(guó)企身份而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑。為適應(yīng)我國(guó)石油企業(yè)大規(guī)模成品油出口貿(mào)易的需要，可以通過(guò)由多種資本組建的專營(yíng)出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)，這也可以作為下一階段石油行業(yè)國(guó)企混合制改造的一個(gè)組成部分。
在2016年的成品油出口中，山東地?zé)挼让駹I(yíng)煉廠出口了大約70余萬(wàn)噸，僅僅使用了其出口配額的60%左右。來(lái)料加工貿(mào)易盈利太少是制約地?zé)挸隹诜e極性的主要因素。
民企煉廠在國(guó)內(nèi)銷售毛利額超過(guò)千元的情景下，地?zé)掍N售積極性自然選擇在國(guó)內(nèi)。但問(wèn)題是，隨著今后幾年更多的煉油產(chǎn)能釋放，對(duì)于嚴(yán)重缺乏下游分銷渠道的民企煉廠而言，滯銷堵庫(kù)的壓力將陡升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將面臨資源過(guò)剩下的惡性競(jìng)爭(zhēng)壓力。
當(dāng)前，迫在眉睫的問(wèn)題是，距山東不遠(yuǎn)的浙江突然崛起了一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉油基地。浙能集團(tuán)的2000萬(wàn)噸以及后期4000萬(wàn)噸的煉油規(guī)模將迅速投產(chǎn)。以浙能集團(tuán)的規(guī)劃，2019年之后，浙能旗下的浙江省石油公司將有800萬(wàn)噸成品油進(jìn)入市場(chǎng)。這相當(dāng)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)突然殺入了“半個(gè)中石化”，浙江本地的消費(fèi)根本容納不下這一供應(yīng)新增量，其最便利的分銷區(qū)域?qū)⑹侨A東及周邊市場(chǎng)，這將與山東地?zé)挼闹饕N售區(qū)域形成嚴(yán)重沖撞。
今后，擺在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是華東市場(chǎng)面前的問(wèn)題是，現(xiàn)有煉能的正常發(fā)揮與產(chǎn)量的合理分流之間的矛盾。否則，或者是當(dāng)?shù)責(zé)捘艿膰?yán)重閑置浪費(fèi)，或者是資源過(guò)剩情景下的價(jià)格過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，以上無(wú)論哪種情景發(fā)生，均會(huì)對(duì)我國(guó)石油行業(yè)整體產(chǎn)生不利影響。
因此，一方面，山東地?zé)挸擞行ч_拓國(guó)內(nèi)分銷渠道，針對(duì)地理運(yùn)輸?shù)木窒揲_展屬地資源串換的物流模式提升之外，還應(yīng)積極參與成品油出口將市場(chǎng)拓展至海外。
另一方面，在出口成品油的總體貿(mào)易中，加大民企煉廠的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)主要是國(guó)企而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑，從而有利于中國(guó)石油企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)而盡可能減少摩擦。
為了適應(yīng)我國(guó)石油企業(yè)大規(guī)模出口成品油貿(mào)易的需要，在具體操作中，可以通過(guò)由多種資本組建的專營(yíng)出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)。即由專營(yíng)出口公司開展“資源統(tǒng)采、價(jià)格統(tǒng)定、數(shù)量統(tǒng)控”的成品油出口“三統(tǒng)一”的方式。
通過(guò)對(duì)民企煉廠的資源統(tǒng)一采購(gòu)，一方面分流了民企煉廠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷量，在一定程度上解決了民企煉廠下游渠道過(guò)于狹窄的問(wèn)題，從而降低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);另一方面利用民企煉廠相對(duì)低價(jià)的成品油中和了央企煉廠相對(duì)高價(jià)的成品油，從而總體降低出口成品油的平均價(jià)。
通過(guò)統(tǒng)一控制外銷節(jié)奏、統(tǒng)一制定外銷價(jià)格，可以防止在出口成品油時(shí)的價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)對(duì)出口貿(mào)易統(tǒng)一管理，還可以保證外銷貨款及時(shí)回流國(guó)內(nèi)，防止不正常的資金滯留國(guó)外現(xiàn)象出現(xiàn)。
