有媒體報(bào)道，近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)如山東、河南、浙江、廣東等地成品油市場(chǎng)出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn)，參與者眾多，不僅有中石油、中石化這樣的“國(guó)家隊(duì)”，也有民營(yíng)加油站，以及殼牌等跨國(guó)石油巨頭旗下加油站，降價(jià)幅度也前所未有，有的降幅甚至高達(dá)2.3元/升。這樣的價(jià)格戰(zhàn)折射出了當(dāng)前成品油市場(chǎng)供需。
從需求來(lái)看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不確定、不穩(wěn)定因素頻發(fā)，對(duì)能源的需求量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，成品油消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性總體下行，加上替代能源快速發(fā)展以及高鐵、新能源汽車(chē)的逐步普及，成品油消費(fèi)增長(zhǎng)區(qū)間下移。
從供給來(lái)看，自2015年開(kāi)始，我國(guó)地方煉油廠逐步獲得進(jìn)口原油配額及相關(guān)原油進(jìn)口、成品油出口的資質(zhì)，截至今年3月底，全國(guó)共有18家地方煉油企業(yè)獲得國(guó)際原油進(jìn)口權(quán)，形成了國(guó)內(nèi)成品油的供給多元化格局，原油進(jìn)口大為增長(zhǎng)，煉油廠的生產(chǎn)能力大為提升。同時(shí)，今年民營(yíng)煉油廠并沒(méi)有獲得成品油出口配額，這讓本就過(guò)剩的成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售矛盾更為突出。
一減一增，使得成品油銷(xiāo)售企業(yè)壓力加大，只得開(kāi)啟價(jià)格戰(zhàn)，希望借此搶占市場(chǎng)份額。雖然打價(jià)格戰(zhàn)一定程度上影響了加油站的利潤(rùn)，但要看到，這是由于市場(chǎng)供需矛盾帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了市場(chǎng)的力量，有助于形成更加靈活的成品油價(jià)格機(jī)制，能讓利消費(fèi)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自從2014年起，國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)暴跌，從2014年接近100美元/桶的價(jià)格跌至現(xiàn)在的40余美元/桶。雖然我國(guó)調(diào)整了成品油價(jià)格形成機(jī)制，解決了“跟漲不跟跌”的問(wèn)題，但是定價(jià)模式過(guò)于簡(jiǎn)單和剛性，再加上設(shè)置了成品油“地板價(jià)”，難以非常及時(shí)地跟進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變動(dòng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)總體水平依然高于國(guó)際油價(jià)。從這個(gè)角度看，各加油站根據(jù)自身成本以及布局需求，合理促銷(xiāo)，是對(duì)當(dāng)前油價(jià)的一個(gè)修正，也是完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。在原油進(jìn)口價(jià)格低廉和國(guó)內(nèi)成品油產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國(guó)成品油批發(fā)價(jià)一直處于相對(duì)較低的狀態(tài)，盡管加油站優(yōu)惠促銷(xiāo)力度較大，但整體仍處于盈利狀態(tài)。
當(dāng)前，我國(guó)正在開(kāi)展以“放管服”為主的行政體制改革，在這一背景下，希望成品油價(jià)格戰(zhàn)能夠推動(dòng)改革成品油行政壟斷定價(jià)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的完全市場(chǎng)化。(齊 慧)
