“山東是煉化大省，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)希望通過(guò)服務(wù)山東地方煉油產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)外開(kāi)放，取得油品等大宗商品的資源配置權(quán)和定價(jià)去，打破我國(guó)在油品儲(chǔ)存、加工、貿(mào)易和交易環(huán)節(jié)的瓶頸。”5月25日，浙江省舟山市政協(xié)副主席、舟山自由貿(mào)易港區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)夏文忠在于東營(yíng)舉行的中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)上表示。
記者在推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的秦澤江只是簡(jiǎn)單介紹了自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策，便吸引了不少地?zé)捚髽I(yè)的目光。
“浙江自由貿(mào)易區(qū)對(duì)標(biāo)的是新加坡，而且油品全產(chǎn)鏈可以為企業(yè)降成本。”山東一家地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人黃江表示，“這個(gè)還需要繼續(xù)深入溝通了解，不排除我們?cè)谧再Q(mào)區(qū)進(jìn)行投資。”
油品貿(mào)易
是浙江自貿(mào)區(qū)核心
據(jù)了解，浙江自貿(mào)區(qū)此次前來(lái)山東召開(kāi)推介會(huì)，就是看中了山東的煉化能力。公開(kāi)資料顯示，山東石化產(chǎn)業(yè)總量達(dá)3萬(wàn)多億元，煉油總產(chǎn)能達(dá)2.1億噸，已是世界第三大煉油中心——產(chǎn)能聚集規(guī)模僅次于美國(guó)休斯敦地區(qū)(2.7億噸)、日本東京灣沿岸(2.2億噸)。
秦澤江表示，油品貿(mào)易是浙江自貿(mào)區(qū)的核心，“我們將探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略要求，對(duì)標(biāo)新加坡，致力于打造具有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港。”
夏文忠介紹，目前自貿(mào)區(qū)油品政策上的突破極富特色，同時(shí)積極推進(jìn)在跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)投融資匯兌便利化、發(fā)揮金融在大宗商品交易中的平臺(tái)支撐功能等方面先行先試，鼓勵(lì)中外資銀行及其他金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，發(fā)揮金融推動(dòng)石油全產(chǎn)業(yè)鏈作用，探索油品交易貿(mào)易金融服務(wù)功能創(chuàng)新。
秦澤江告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，海關(guān)總署在同意保稅燃料油混兌、內(nèi)錨地加油、跨關(guān)區(qū)供油的基礎(chǔ)上，已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)中國(guó)(浙江)自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》(共25條)，在此基礎(chǔ)上，杭州海關(guān)推出首批15條支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。此外，浙江省檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了26條創(chuàng)新舉措，為自貿(mào)區(qū)量身打造了許多通關(guān)便利化政策。
“為了油品儲(chǔ)運(yùn)投資便利化，我們創(chuàng)新油品儲(chǔ)運(yùn)管理模式，在離島片區(qū)的黃澤山島、雙子山島、小衢山島、衢山島等島嶼布局建設(shè)國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地。”秦澤江說(shuō)，油罐倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，總規(guī)劃5000萬(wàn)立方米，管道相連相通，最大碼頭停靠泊位45萬(wàn)噸級(jí)。
經(jīng)測(cè)算，就算是山東地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)卸船再運(yùn)送到企業(yè)，綜合成本仍將低于在山東省內(nèi)的港口卸舶。
部分地?zé)捚髽I(yè)怦然心動(dòng)
根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案，將放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)。這在黃江看來(lái)是重大利好，是清除目前能源市場(chǎng)壁壘至關(guān)重要的一環(huán)。
“如果能在投資便利化、貿(mào)易自由化和金融自由化等方面全面、深入創(chuàng)新開(kāi)放，無(wú)疑是真正打開(kāi)了國(guó)內(nèi)門(mén)戶(hù)，贏得與新加坡、韓國(guó)等匹敵的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”黃江認(rèn)為。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，在推介會(huì)茶歇時(shí)段，不少地?zé)捚髽I(yè)紛紛找到秦澤江交換名片。
一家地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，從5月5日起，國(guó)家發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報(bào)材料，也就是說(shuō)，暫停了地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)的審批。“對(duì)于尚未得到進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，‘浙江自由貿(mào)易區(qū)將賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)’，這一條政策很吸引人。”
黃江告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，油輪一旦出現(xiàn)壓港情況，地?zé)捚髽I(yè)不得不承擔(dān)日均5萬(wàn)美元左右的船舶滯期費(fèi)，成本高昂。“一天30多萬(wàn)元的滯期費(fèi)，有時(shí)候一壓港就是一周以上，成本高達(dá)上百萬(wàn)元。”黃江表示，“如果換成在舟山卸船，就需要實(shí)際進(jìn)行測(cè)算，運(yùn)輸成本多少時(shí)才能比在山東卸船的綜合成本低。”
實(shí)際上，除了上述吸引地?zé)捚髽I(yè)的政策外，另外一個(gè)因素是，一旦國(guó)內(nèi)原油期貨開(kāi)閘，交割庫(kù)很有可能就放在舟山。此舉也將推動(dòng)地?zé)捚髽I(yè)前去投資，并方便進(jìn)行國(guó)內(nèi)原油期貨的操作。
生意社能源分社社長(zhǎng)、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員李宏表示，“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色，就是探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化，油品企業(yè)之所以紛紛集聚而來(lái)，也正是看好這一點(diǎn)。如果未來(lái)國(guó)內(nèi)原油期貨的交割庫(kù)放在舟山，山東的地?zé)捚髽I(yè)一定會(huì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立公司，除了可以將保稅交割轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口，還可以提高參與原油期貨市場(chǎng)的深度和廣度。”
