新華網(wǎng)成都5月3日電 近日，在成都天然氣論壇暨2017西南地區(qū)天然氣利用峰會上，多位能源行業(yè)內(nèi)的專家深度剖析我國天然氣的現(xiàn)狀及前景，認(rèn)為我國天然氣市場潛力巨大，但仍面臨氣價機(jī)制不順、其他能源競爭加劇等不利因素。
加大天然氣利用是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇
根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，國家力爭將天然氣占一次能源消費(fèi)的比重提高到10%，最低達(dá)到3100億立方米，成為主體能源之一。
在政策利好的情況下，多位專家對我國天然氣市場的未來前景看好。
“國家明確天然氣作為主體能源的戰(zhàn)略地位是‘十三五’中國能源及天然氣發(fā)展路徑之一。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。郭焦鋒認(rèn)為，天然氣作為一種高效、清潔、低碳的優(yōu)質(zhì)能源，其二氧化碳排放量是煤炭的59%、工業(yè)鍋爐的二氧化硫排放量是煤炭的17%，而且天然氣沒有粉塵排放。因此加大天然氣利用，是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、治理大氣污染、應(yīng)對氣候變化等方面最為現(xiàn)實(shí)的選擇。
中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和從改善大氣環(huán)境和能源轉(zhuǎn)型的角度分析，認(rèn)為工業(yè)燃料中實(shí)施“煤改氣”和“油改氣”、分布式能源的發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等因素都將擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模、推動天然氣改革。
中國石油西南油氣田分公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所副所長何潤民則橫向?qū)Ρ让绹?、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體，認(rèn)為我國天然氣市場仍有巨大的擴(kuò)展空間。何潤民表示，“天然氣在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重依然嚴(yán)重偏低。全球的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占比高達(dá)23.8%，反觀我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，2016年天然氣占比只有6.2%。”
天然氣價格市場化是大勢所趨
論壇上，多位專家對天然氣的價格機(jī)制提出改革建議，認(rèn)為天然氣價格市場化是大勢所趨。
“氣價是影響氣電經(jīng)濟(jì)性的主要原因，氣電發(fā)電成本是煤電的1.7倍。天然氣價格機(jī)制不順暢削弱了天然氣的替代能力。”國家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗說。她表示，雖然國家希望利用大用戶直供、天然氣交易中心等機(jī)制強(qiáng)化市場定價，然而受制于中短期內(nèi)直供規(guī)模有限、交易中心定價機(jī)制不成熟等因素影響，導(dǎo)致天然氣氣價傳導(dǎo)存在嚴(yán)重的滯后和不確定性。而由于供氣中間環(huán)節(jié)過多和價格傳導(dǎo)機(jī)制不順暢，上游企業(yè)沒有降價的積極性，進(jìn)一步加劇了價格調(diào)整滯后。
何潤民認(rèn)為，按照“放開兩頭、關(guān)注中間”的思路，國家應(yīng)放開天然氣上游井口價和下游非居民用氣價格，對居民天然氣價格實(shí)行階梯氣價。另外還可采取“放開勘探開采準(zhǔn)入、放開進(jìn)出口限制、放開競爭性環(huán)節(jié)政府定價、放開上下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù)”等改革措施。
“煤改氣”遭遇“煤改電”挑戰(zhàn)
除價格因素外，電力能源的競爭能力加劇，也是天然氣發(fā)展要直面的挑戰(zhàn)。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出，“煤改氣”為天然氣帶來新機(jī)遇，然而卻將直接遭遇“煤改電”的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，“電力發(fā)展十三五規(guī)劃”將用4500億kwh電力替代煤炭，將擠壓天然氣市場。“目前我國火電嚴(yán)重過剩，富余電量1.4萬億度。電力空氣源熱泵與天然氣相比，具有成本低、沒有現(xiàn)場污染、二氧化碳排放量與天然氣相當(dāng)?shù)葍?yōu)勢。”
劉小麗對風(fēng)電、光伏發(fā)電的前景十分看好，認(rèn)為二者具有“數(shù)十億千瓦”發(fā)電裝機(jī)的資源條件，經(jīng)濟(jì)性正在不斷完善，且社會接納程度高，不存在生態(tài)環(huán)境、潛在社會安全和公眾輿論等制約因素。
