國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2017年立法工作計劃(下稱計劃)的通知。按照計劃,2件事關(guān)改善生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源資源的行政法規(guī)將進行修訂。
計劃分為全面深化改革急需的項目、力爭年內(nèi)完成的項目。計劃稱,為了加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護,完善溢油事故應(yīng)急處置機制,由國家海洋局起草修訂海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例。這一項目為力爭年內(nèi)完成的項目。
計劃強調(diào),為了規(guī)范國家土地督察工作,強化對地方人民政府土地利用和土地管理情況的監(jiān)督檢查,由國土資源部起草制定國家土地督察條例。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,由安全監(jiān)管總局起草制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例。
對于有關(guān)部門正在研究但未列入立法計劃的項目,由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證。
此外,由國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議測繪法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)等法律案,配合初次審議土壤污染防治法等法律案,做好相關(guān)工作。
通知要求,國務(wù)院各部門和有立法權(quán)的地方人民政府起草法律法規(guī)規(guī)章草案,要認真聽取有關(guān)方面意見,注重聽取基層群眾、基層執(zhí)法機關(guān)和行政管理相對人的意見。進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方法,充分掌握實踐中存在的突出問題及其原因,搞清楚相關(guān)各方的利益訴求,統(tǒng)籌考慮不同方案的利弊得失,努力設(shè)計出能夠有效解決實際問題、盡可能兼顧各方利益訴求的制度規(guī)定。強調(diào)立法質(zhì)量的同時,要兼顧效率,加強對重點難點問題的協(xié)調(diào)攻關(guān),推動改革發(fā)展穩(wěn)定迫切需要的法律法規(guī)規(guī)章及時出臺。