中國頁巖氣網(wǎng)訊 國家能源局近日對外發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》提出，創(chuàng)新體制機制，吸引社會各類資本，擴大頁巖氣投資。以中上揚子地區(qū)海相頁巖氣為重點，通過技術(shù)攻關(guān)、政策扶持和市場競爭，大幅度提高頁巖氣產(chǎn)量，把頁巖氣打造成我國天然氣供應的重要組成部分。
在發(fā)展目標方面，規(guī)劃明確，完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
規(guī)劃還對2030年發(fā)展目標進行了展望：“十四五”及“十五五”期間，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新發(fā)現(xiàn)一批大型頁巖氣田，并實現(xiàn)規(guī)模有效開發(fā)，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800億~1000億立方米。
規(guī)劃明確，鼓勵自主開發(fā)與對外合作相結(jié)合，積極引進先進適用技術(shù)，支持多種投資主體合資合作開發(fā)，努力擴大勘探開發(fā)投入。同時，完善頁巖氣區(qū)塊準入和退出機制，增加投資主體，強化市場競爭，促進工程技術(shù)升級換代，加快成本降低，提高頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟性。此外，針對頁巖氣發(fā)展初級階段工程技術(shù)不成熟、勘探開發(fā)成本高、經(jīng)濟效益低等問題，完善相關(guān)扶持政策，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在生態(tài)保護方面，規(guī)劃提出，嚴格開展頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響評價，通過優(yōu)化方案設(shè)計、使用清潔原料和先進技術(shù)裝備、改善管理和加強綜合利用等，從源頭削減污染和減少用水、用地。
規(guī)劃明確了未來頁巖氣發(fā)展的四方面重點任務(wù)：一是大力推進科技攻關(guān)。緊跟頁巖氣技術(shù)革命新趨勢，攻克頁巖氣儲層評價、水平井鉆完井、增產(chǎn)改造、氣藏工程等勘探開發(fā)瓶頸技術(shù)，加速現(xiàn)有工程技術(shù)的升級換代。二是分層次布局勘探開發(fā)。對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。三是加強國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)?！笆濉逼陂g，進一步加強長寧－威遠、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，通過試驗示范，完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機制等。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場。根據(jù)頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)和全國天然氣管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃情況，支持頁巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，逐步形成頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。
