市場的開放不是沒有條件的，就在地方煉廠在歡呼獲得低價(jià)現(xiàn)貨石油時(shí)，放開政策也設(shè)置了重重障礙。如有逾越，將會收到懲罰。
據(jù)說，督察組收到風(fēng)吹草動就會到場督查。放開進(jìn)口資質(zhì)和使用權(quán)，本身亦有壓力，所以放開的同時(shí)設(shè)置了很多條件。很多地?zé)捚髽I(yè)甚至怕媒體、不說話，說多了總有有紕漏的時(shí)候。
這不，6部委又將就此進(jìn)行專項(xiàng)督查。路子野的地?zé)挶緛砭投?，貓膩多、繳稅少，這下子更要小心了。
國家發(fā)展改革委10月20日發(fā)出通知，稱為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建公平公正的市場秩序，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、能源局等六部門擬于近期開展原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油專項(xiàng)督促檢查。
國家發(fā)改委什么都管，財(cái)政部和稅務(wù)總局管稅收，商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)出口、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)，能源局負(fù)責(zé)油品質(zhì)量以及直接負(fù)責(zé)能源煉油方面的規(guī)劃。涉及到地?zé)挼姆椒矫婷鏄I(yè)務(wù)。
此次督查對象為已通過核查評估、獲準(zhǔn)使用進(jìn)口原油的16家原油加工企業(yè)。山東省13家，遼寧省、寧夏自治區(qū)、中化集團(tuán)公司各1家。
截止目前，已經(jīng)獲準(zhǔn)使用進(jìn)口原油的16家原油加工企業(yè)累計(jì)獲得7000萬噸左右的進(jìn)口原油使用權(quán)和進(jìn)口配額。成為市場上一支重要力量，年初國際市場低油價(jià)、國內(nèi)地板價(jià)時(shí)，更是賺得盆滿缽滿。此后市況不佳，但有油可煉，至少可以同臺競爭，也是積極性頗高。
落后設(shè)備的改造和升級，也使地?zé)挸蔀樾屡d的煉油工藝和設(shè)備市場。大家都瞧著。
不過地?zé)捯酝鶝]有進(jìn)口原油資質(zhì)、進(jìn)口原油使用權(quán)，為了生存，發(fā)展出各種欺瞞、少繳稅的獨(dú)特途徑。外行不得而知，業(yè)內(nèi)語焉不詳。尤其是在國稅和地稅之間，而地?zé)捦撬诳h、市的支柱產(chǎn)業(yè)，地方千方百計(jì)呵護(hù)。經(jīng)常在博弈中前行。
但是，既然進(jìn)口原油，就要改進(jìn)工藝，減少污染，提升油品，并承擔(dān)相應(yīng)的儲備責(zé)任。也因此很多雙眼睛就盯著。進(jìn)口的原油只能加工，不能倒賣。條條框框著實(shí)不少。雖然也有很多傾向徹底改革的專家認(rèn)為應(yīng)全部放開，但是現(xiàn)實(shí)依然是地?zé)捴皇怯邢薹砰_。
因此，督查都有針對性，督察組的督查內(nèi)容包括：
1、2016年以來生產(chǎn)經(jīng)營、原油進(jìn)口及加工使用情況。
2、淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)儲氣設(shè)施等承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)及進(jìn)展情況，保留生產(chǎn)裝置是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求。
3、2016年以來成品油消費(fèi)稅等稅費(fèi)繳納情況。(這是地?zé)掗L期以來的優(yōu)勢，很多煉廠有開票/不開票兩種報(bào)價(jià)，票就是稅票，如果繳稅一樣，還是規(guī)模大、一體化的煉廠有優(yōu)勢。)
4、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)及相關(guān)制度執(zhí)行情況，成品油等主要產(chǎn)品是否達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
通知稱，11月中下旬，六部門將抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志和專家，組成5個督查組，赴企業(yè)開展實(shí)地督查。
