10月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，拓寬了民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的投資渠道。
《意見(jiàn)》指出，民間資本可通過(guò)獨(dú)資合資等直接投資方式、政府社會(huì)合作的PPP模式以及參與國(guó)有企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道進(jìn)入。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)兼并、企業(yè)重組，打破區(qū)域和行業(yè)等限制，解決企業(yè)“小”“散”“弱”等問(wèn)題。
《意見(jiàn)》從土地供應(yīng)、行業(yè)用電、金融服務(wù)等多個(gè)方面優(yōu)化民間資本投資環(huán)境。在土地供應(yīng)方面，突破性提供了有償使用的供應(yīng)方式;在用電方面，支持供水、燃?xì)?、供熱、排水、污水和垃圾處理企業(yè)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本;在金融服務(wù)方面，對(duì)民間資本加大了信貸支持力度，鼓勵(lì)開(kāi)展擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具及可續(xù)期債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?，著力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。
