發(fā)改委12日發(fā)布《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》，明確按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，以跨省管道運(yùn)輸企業(yè)法人為對(duì)象核定管道運(yùn)價(jià)率。兩《辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管向精細(xì)化、制度化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)《辦法》對(duì)投資天然氣管道給出了明確的回報(bào)預(yù)期，特別是適當(dāng)高于一般工業(yè)行業(yè)的投資回報(bào)率，將對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)管道、促進(jìn)管道發(fā)展起到積極作用。二是有利于促進(jìn)管道向第三方開放。三是有利于推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化改革。
兩個(gè)《辦法》實(shí)施后，天然氣管道每一個(gè)入口到出口的運(yùn)輸價(jià)格清晰明了，為管道向第三方開放創(chuàng)造了條件，同時(shí)，有利于天然氣氣源回歸商品屬性，促進(jìn)氣氣競爭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)氣源和銷售價(jià)格市場化的改革目標(biāo)。下一步，國家將積極推動(dòng)政策落實(shí)，并進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管政策。2017年將全面啟動(dòng)管道運(yùn)輸企業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審工作，合理確定定價(jià)成本，制定和調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。督促地方切實(shí)加強(qiáng)輸配價(jià)格監(jiān)管，合理制定和調(diào)整地方天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。
