國家發(fā)展改革委12日宣布，將改革天然氣管道運輸價格機制，遵循“準許成本加合理收益”的原則制定和調(diào)整天然氣管道運輸價格。
近日，在向社會公開征求意見并修改完善后，發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》。
改革后的管道運輸價格機制的核心變化在于：
一是定價方法變化。由原來運用建設(shè)項目財務(wù)評價原理監(jiān)管管道運輸價格為主的定價方法，調(diào)整為按照“準許成本加合理收益”的原則定價，即在核定準許成本的基礎(chǔ)上，通過監(jiān)管管道運輸企業(yè)的準許收益，確定年度準許總收入，進而核定管道運輸價格。
二是價格監(jiān)管對象變化。不再以單條管道為監(jiān)管對象，對每條管道單獨定價，而是以管道運輸企業(yè)為監(jiān)管對象，區(qū)分不同企業(yè)定價。
三是價格公布方式變化。由國家公布具體價格水平改為國家核定管道運價率，企業(yè)測算并公布進氣口到出氣口的具體價格水平。
改革后的管道運輸價格機制，要求對天然氣管道運輸業(yè)務(wù)進行單獨核算，從緊核定定價成本。同時推行成本信息公開。要求管道企業(yè)主動公開成本信息，強化社會監(jiān)督;定價部門公開成本監(jiān)審結(jié)論，提高價格監(jiān)管科學(xué)性、合理性和透明度。
發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說，兩個《辦法》的實施，標志著網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管向精細化、制度化邁出實質(zhì)性步伐，有利于激發(fā)社會資本投資建設(shè)管道的積極性，并為實施管道第三方公開準入、推進天然氣價格市場化改革奠定基礎(chǔ)。
