國(guó)家發(fā)展改革委12日宣布，將改革天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，遵循“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定和調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。
近日，在向社會(huì)公開征求意見并修改完善后，發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》。
改革后的管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制的核心變化在于：
一是定價(jià)方法變化。由原來(lái)運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)原理監(jiān)管管道運(yùn)輸價(jià)格為主的定價(jià)方法，調(diào)整為按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則定價(jià)，即在核定準(zhǔn)許成本的基礎(chǔ)上，通過(guò)監(jiān)管管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益，確定年度準(zhǔn)許總收入，進(jìn)而核定管道運(yùn)輸價(jià)格。
二是價(jià)格監(jiān)管對(duì)象變化。不再以單條管道為監(jiān)管對(duì)象，對(duì)每條管道單獨(dú)定價(jià)，而是以管道運(yùn)輸企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象，區(qū)分不同企業(yè)定價(jià)。
三是價(jià)格公布方式變化。由國(guó)家公布具體價(jià)格水平改為國(guó)家核定管道運(yùn)價(jià)率，企業(yè)測(cè)算并公布進(jìn)氣口到出氣口的具體價(jià)格水平。
改革后的管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，要求對(duì)天然氣管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算，從緊核定定價(jià)成本。同時(shí)推行成本信息公開。要求管道企業(yè)主動(dòng)公開成本信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;定價(jià)部門公開成本監(jiān)審結(jié)論，提高價(jià)格監(jiān)管科學(xué)性、合理性和透明度。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，兩個(gè)《辦法》的實(shí)施，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管向精細(xì)化、制度化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，有利于激發(fā)社會(huì)資本投資建設(shè)管道的積極性，并為實(shí)施管道第三方公開準(zhǔn)入、推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革奠定基礎(chǔ)。
