俄新社報道,俄財政部可能會在金融論壇期間推出新的石油行業(yè)稅收形式。
目前,俄聯(lián)邦預算通過出口關(guān)稅和礦產(chǎn)開采稅獲取石油收益。自2016年起推行稅收機動:提高礦產(chǎn)開采稅,同時降低關(guān)稅。
改革的實質(zhì)是為了徹底去掉關(guān)稅:俄財政部想在2018年實行零關(guān)稅。與此同時相應地將提高礦產(chǎn)開采稅,或是用增加收入所得稅替代礦產(chǎn)開采稅,而增加收入所得稅的各項參數(shù)正在商討中。
在實行零關(guān)稅的同時,所有關(guān)稅優(yōu)惠都將被取消。在稅收機動結(jié)束后,俄財政部將擴大稅基:按照新規(guī)則在俄開采的全部石油都將成為征稅對象,而不僅僅是征收出口資源費。
按照公式,國內(nèi)石油價格與關(guān)稅掛鉤,當關(guān)稅取消時價格會自動上漲。鼓勵低效煉油廠出口深加工石油產(chǎn)品的海關(guān)補貼(石油關(guān)稅和石油產(chǎn)品關(guān)稅之差)也將取消。
分析人士認為,俄財政部的提案將導致汽油價格上揚。其結(jié)果是,政府將面臨兩難的選擇:或是允許燃料價格上漲,或是彌補煉油廠損失。
取消補貼可使預算增收6000億盧布左右,而通過推行負消費稅,預算可向煉油廠返還約3000億盧布,最終結(jié)果是,預算能夠從中獲得3000億盧布的純收入。