全國首個(gè)將無人機(jī)使用納入治安管理范疇的地方性規(guī)章近日公開征求意見，其中規(guī)定，操控?zé)o人機(jī)飛進(jìn)人員密集區(qū)域最高將被罰款3萬元。今日，記者從廣東省法制辦官方網(wǎng)站獲悉，《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見。
無人機(jī)治安管理公安機(jī)關(guān)主責(zé)
廣東省法制辦在起草說明中介紹，2017年以來，全國多個(gè)機(jī)場發(fā)生無人機(jī)違法飛行干擾民航航班正常飛行的現(xiàn)象，廣東省部分機(jī)場及核電站等重點(diǎn)部位也多次受無人機(jī)“黑飛”干擾影響，嚴(yán)重威脅航空安全和公共安全。廣東省力圖通過制定《辦法》，積極探索建立公安機(jī)關(guān)地面執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范民用無人駕駛航空器治安管理工作。
根據(jù)《辦法》提出的適用范圍，民用無人駕駛航空器，是指沒有機(jī)載駕駛員操縱，自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察、海關(guān)等飛行任務(wù)的航空器。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用無人駕駛航空器治安管理工作，并加強(qiáng)與空軍、民航、空管、海關(guān)等部門協(xié)調(diào)。據(jù)記者了解到，該《辦法》是全國首個(gè)針對(duì)無人機(jī)使用制訂的治安管理地方性規(guī)章，明確了地方公安機(jī)關(guān)是無人機(jī)治安管理的主要負(fù)責(zé)部門。
五類區(qū)域禁飛無人機(jī)
《辦法》為無人機(jī)劃定了5類區(qū)域禁飛區(qū)，包括：軍民航機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域;鐵路和高速公路、超高壓輸電線路及其兩側(cè)50米范圍的上方;國家機(jī)關(guān)、軍事、通信、供水、供電、能源供給、?；锲焚A存、大型物資儲(chǔ)備、監(jiān)管場所等關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)防控目標(biāo)區(qū)域的上方;大型活動(dòng)現(xiàn)場、車站、碼頭等人員密集區(qū)域的上方;省、地級(jí)以上市人民政府或者其公安機(jī)關(guān)公告的臨時(shí)管制區(qū)域的上方。
值得一提的是，人員密集區(qū)域也被納入禁飛范圍。根據(jù)《辦法》規(guī)定，在人員密集區(qū)域上空違規(guī)使用無人機(jī)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
新京報(bào)記者了解到，近年來，因無人機(jī)在人員密集區(qū)域飛行而造成的傷害事件頻繁發(fā)生。今年5月，北京一男童在通州區(qū)蕭太后河廣場玩耍期間，被一架突然墜落的無人機(jī)砸傷臉部。去年5月，杭州西湖邊一架無人機(jī)還曾將游客的眼球嚴(yán)重劃傷，此前，深圳鬧市區(qū)也發(fā)生過無人機(jī)墜落傷人事件。(記者裴劍飛)
