昨日上午，國家海洋局對外發(fā)布我國首份海岸線管理的相關規(guī)定。在發(fā)布會上，國家海洋局辦公室主任、新聞發(fā)言人高忠文宣布海岸線管理硬舉措。未來，海岸線保護與利用管理由國家海洋局牽頭，我國將嚴格限制建設項目占用自然岸線，不能滿足管控要求的圍填海項目用海不予審批。
國家海洋局新聞發(fā)言人高忠文對外發(fā)布《海岸線保護與利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
根據(jù)《辦法》，我國將對海岸線實行分類保護。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度，將海岸線分為嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類。建立自然岸線保有率控制制度。到2020年，全國自然岸線保有率不低于35%，并將任務分解到市、縣。其中，將嚴格保護岸線納入生態(tài)保護紅線管理。
圍繞海岸線節(jié)約利用，《辦法》要求，嚴格限制建設項目占用自然岸線。確需占用自然岸線的建設項目應嚴格論證和審批，不能滿足自然岸線保有率管控目標和要求的圍填海項目用海不予批準。與此同時，《辦法》提出了海岸線整治修復的硬要求，編制國家和省級海岸線整治修復五年規(guī)劃和年度計劃，并建立全國海岸線整治修復項目庫。
為了避免多頭管理，根據(jù)《辦法》，國家海洋局牽頭負責全國海岸線保護與利用工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。國家海洋局會同軍委聯(lián)合參謀部、國防動員部建立海岸線保護利用協(xié)調機制，統(tǒng)籌軍事安全與開發(fā)利用，協(xié)調做好軍事設施利用海岸線的保護工作。
未來，除了國防安全需求外，禁止在嚴格保護岸線的保護范圍內構建永久性建筑物、圍填海、開采海砂、設置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。
此外，為保障《辦法》的貫徹實施，還明確了監(jiān)測巡查、執(zhí)法檢查等監(jiān)督管理制度。
海岸線是海洋經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”、“黃金線”，具有重要的生態(tài)功能和資源價值。國家海洋局副局長石青峰表示，長期以來，我國海岸線過度開發(fā)利用導致海岸侵蝕、景觀破壞、海水入侵、沙灘退化，公眾的親海空間日益縮減，部分地方濱海環(huán)境嚴重損害，與世界上一些發(fā)達國家的沿海地區(qū)形成了強烈反差。與此同時，我國沿海地區(qū)人民群眾的環(huán)境保護意識在不斷增強，對宜人的濱海環(huán)境需求不斷提高。據(jù)了解，我國海岸線保護與開發(fā)的矛盾日益突顯?！掇k法》的出臺，對保護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設海洋強國，將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
