新華社北京11月3日電題：今冬霧霾頻率可能偏高 部分城市應(yīng)對(duì)措施不合理——環(huán)保部回應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況
新華社記者高敬
從3日開(kāi)始，新一輪霧霾籠罩京津冀及周邊地區(qū)。環(huán)保部門如何應(yīng)對(duì)重污染天氣？華北地區(qū)的采暖季將至，今年冬天北方的空氣質(zhì)量會(huì)改善嗎？環(huán)境保護(hù)部3日下午舉行重污染天氣應(yīng)對(duì)情況通報(bào)會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
督查發(fā)現(xiàn)部分地方應(yīng)對(duì)措施不合理
11月2日起，環(huán)保部先后派出8個(gè)督查組，分赴石家莊、唐山、保定、衡水、濟(jì)南等城市開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查各地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，并對(duì)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)，河北省遷安市政府對(duì)企業(yè)提出的應(yīng)急減排措施不合理，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，部分企業(yè)未采取任何實(shí)際減排行動(dòng)；對(duì)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施督導(dǎo)力度不夠，檢查內(nèi)容流于形式，無(wú)法促進(jìn)企業(yè)實(shí)際減排。遷安寶利源煉焦有限公司未采取有效措施落實(shí)污染物減排，無(wú)法達(dá)到河北省應(yīng)急預(yù)案要求的減排比例，企業(yè)內(nèi)部無(wú)應(yīng)急響應(yīng)流程記錄。督查組還發(fā)現(xiàn)7家企業(yè)存在排放黑煙、無(wú)組織排放等問(wèn)題。
環(huán)保部已責(zé)成河北省環(huán)保廳和相關(guān)城市人民政府進(jìn)一步調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理，盡快落實(shí)整改要求。
環(huán)保部還公布了10月份京津冀地區(qū)10家企業(yè)“高架源”排放涉嫌超標(biāo)。
田為勇表示，今年年底前要將京津冀地區(qū)的20個(gè)城市的“高架源”全部安裝在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
今冬霧霾頻率可能偏高，但峰值會(huì)下降
從10月份以來(lái)，京津冀地區(qū)已遭遇第4場(chǎng)霧霾影響。今年冬天的霧霾會(huì)更嚴(yán)重嗎？
環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示，根據(jù)歷史分析，受拉尼娜現(xiàn)象影響，今年冬季出現(xiàn)重污染天氣的頻率和強(qiáng)度可能偏高。預(yù)計(jì)開(kāi)始供暖后，重污染天氣應(yīng)對(duì)形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻。但他同時(shí)指出，空氣污染峰值不會(huì)達(dá)到去年爆表的程度。
他介紹，今年1－10月，全國(guó)338個(gè)城市PM2.5濃度同比下降12.5%，PM10濃度同比下降9.4%。京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為59微克／立方米，同比下降14.5%。
近年來(lái)，我國(guó)在燃煤、機(jī)動(dòng)車、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面采取了一系列措施，改善空氣質(zhì)量。如，截至今年9月，全國(guó)完成煤電超低排放改造約2.9億千瓦，約占全國(guó)煤電裝機(jī)容量的32%；今年我國(guó)將繼續(xù)淘汰380萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車等。
對(duì)霧霾高發(fā)的京津冀地區(qū)，劉炳江說(shuō)，今年北京、天津以及河北的保定、廊坊部分地方共實(shí)現(xiàn)煤改電、煤改氣50萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)減少二氧化硫、粉塵等排放4萬(wàn)噸。北京市今年要清理2500多家“散小亂污”的企業(yè)。
“同等氣象條件下，有了這些措施的支持，空氣污染指數(shù)峰值會(huì)下降?！彼f(shuō)。
強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施
環(huán)保部表示，應(yīng)對(duì)重污染天氣，需要提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
環(huán)保部將會(huì)加強(qiáng)城市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，確保應(yīng)急措施可操作、可核查、可計(jì)量。要求地方對(duì)每一次重污染天氣同步開(kāi)展保障效果評(píng)估，追因溯源，科學(xué)評(píng)價(jià)措施實(shí)施效果，根據(jù)科學(xué)分析，及時(shí)提出防控建議，推動(dòng)應(yīng)對(duì)工作由過(guò)去“大水漫灌式”的減排方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精確打擊。
同時(shí)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的同步性。2016年，京津冀及周邊地區(qū)率先啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，通過(guò)推送預(yù)報(bào)預(yù)警建議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動(dòng)重污染天相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。環(huán)保部還將開(kāi)展2016年冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查。
