從11月1日開始，東北三省全面進入供暖季，煤炭消耗也快速增加。一方面是中國正對過剩的煤炭產(chǎn)能進行壓減，另一方面供暖燃煤帶來的空氣污染問題備受關(guān)注。在這個可能的“冷冬”，多重壓力疊加在中國身上。
煤炭是冬季中國北方取暖的主角。為儲備供暖燃煤，進入10月以來，東北地區(qū)各地電廠用煤量大幅攀升。負責(zé)遼寧和吉林兩省運輸?shù)纳蜿栬F路局，管內(nèi)72家主要電廠的日耗煤量高達32.5萬噸，煤炭運輸需求較前三季度大幅增加。10月份，沈陽鐵路局煤炭日均裝車4288車，較9月份日均多裝347車。
需求增加導(dǎo)致煤價持續(xù)上揚。作為煤市風(fēng)向標的環(huán)渤海動力煤價報上月一度收于593元/噸，刷新年內(nèi)最高紀錄。業(yè)內(nèi)人士分析認為，隨著北方各地進入供暖季，煤炭價格還將在這樣的高位運行。
“最近一段時間，差不多一周多煤價就上漲一次。”沈陽市金山熱電公司總經(jīng)理趙成明說，今年以來煤炭企業(yè)去產(chǎn)能較為明顯，供暖季煤炭供應(yīng)一下子緊俏起來，煤炭價格出現(xiàn)了較大幅度上漲。
據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會測算，前三季度全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量24.6億噸，同比下降10.5%。4月份以來月度煤炭產(chǎn)量降幅均在10%以上。截至9月底，煤炭退出產(chǎn)能已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。
去產(chǎn)能和保供暖，一個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，一個是事關(guān)民眾冷暖的民生大事，都不可偏廢。
10月25日，國家發(fā)改委召集22家大型煤企召開有關(guān)煤炭去產(chǎn)能保供應(yīng)的會議。國家發(fā)改委副秘書長許昆林說，預(yù)計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。
遼寧、吉林和黑龍江等已經(jīng)供暖的省份，要求各供熱企業(yè)全力做好今冬供暖工作，確保供熱室溫達標，做好應(yīng)急煤炭儲備。
世界氣象組織10月份發(fā)布的公報顯示，全球大部分地區(qū)將在未來幾個月受到弱到中等強度拉尼娜的影響。氣象專家認為，受其影響，今年冬天中國北方可能較常年偏冷。
盡管冷空氣活躍有利于吹散霧霾，但氣溫偏低也會導(dǎo)致供暖煤炭和電煤用量增加，增加霧霾形成的壓力。
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，冬季是中國大氣污染較為集中的時期。全國重點區(qū)域各省區(qū)市供暖季PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。
對供暖企業(yè)來說，除了關(guān)心煤炭價格，他們必須要關(guān)注供熱質(zhì)量和供熱環(huán)保。“按照政府要求，供暖季居民家中溫度一般不能低于18攝氏度。”趙成明介紹說，一方面，政府要求保障冬季供暖達標，另一方面，環(huán)保部門對供暖排煙控制非常嚴格。“我們公司近年來在環(huán)保技術(shù)改造和設(shè)備升級上投入超過5億元，相比之下，小的供暖公司壓力非常大。”
為從源頭上治理霧霾，今年以來，遼寧省開展了規(guī)模空前的清理整頓10噸及以下燃煤鍋爐行動，截至目前，全省已清理整頓燃煤小鍋爐3541臺，占全省燃煤小鍋爐總數(shù)的95.52%。
“就是要通過清理整頓燃煤小鍋爐，最大限度地減少燃煤給環(huán)境空氣質(zhì)量造成的污染。”遼寧省環(huán)保廳大氣污染防治管理中心主任楊玉東說。
按照中國環(huán)保部的統(tǒng)一部署，河北、山東、河南等省的18個城市以及北京、天津，近期將完成10萬千瓦及以上煤電機組的超低排放改造。同時對水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)，以及未達到要求的火電、鋼鐵企業(yè)，將從11月份開始實施3個月的錯峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)減排。
“中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是改善生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，壓縮煤炭產(chǎn)能既是經(jīng)濟賬，也是生態(tài)賬。今年這個供暖季，去產(chǎn)能、減霧霾、保供暖三重需求疊加，如何妥善應(yīng)對是對中國各級政府的考驗。”遼寧社會科學(xué)院低碳發(fā)展研究所所長畢德利說。(完)
