針對日益突出的環(huán)境污染防治問題，地方環(huán)境部門在執(zhí)法、監(jiān)管方面的權(quán)力將更加明晰。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，指導(dǎo)意見強化了地方政府部門的環(huán)境保護責(zé)任。其中要求，省級環(huán)保部門對全省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市級環(huán)保部門對全市區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)屬地環(huán)境執(zhí)法。縣級環(huán)保部門強化現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，現(xiàn)有環(huán)境保護許可等職能上交市級環(huán)保部門，在市級環(huán)保部門授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)部分環(huán)境保護許可具體工作。
針對試點省份，指導(dǎo)意見要求，進一步強化地方各級黨委和政府環(huán)境保護主體責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容。
在時間進度上，指導(dǎo)意見要求試點省份因地制宜，先行先試，力爭在2017年6月底前完成試點工作，形成自評估報告。環(huán)保部、中央編辦對試點工作進行總結(jié)評估，提出配套政策和工作安排建議后進一步全面推開改革工作。
未納入試點的省份力爭在2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護管理體制調(diào)整工作。在此基礎(chǔ)上，各省(自治區(qū)、直轄市)要進一步完善配套措施，健全機制，確保“十三五”時期全面完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù)，到2020年全國省以下環(huán)保部門按照新制度高效運行。
