題：“軟”產(chǎn)業(yè)點亮老工業(yè)基地遼寧經(jīng)濟新格局
“鋼都”鞍山、“煤都”撫順、“煤鐵之城”本溪等老工業(yè)城市，塑造了遼寧偏重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的硬朗形象。然而，近年來，旅游、文化、體育等“軟”產(chǎn)業(yè)快速興起，在遼寧經(jīng)濟增長大幅減速，振興處于滾石上山的關(guān)鍵時刻，正如星火燎原般不斷壯大，成為老工業(yè)基地新的經(jīng)濟增長點。
“軟”產(chǎn)業(yè)逆勢而上塑造經(jīng)濟新格局
進入金秋9月，連續(xù)有沈陽馬拉松賽、盤錦紅海灘馬拉松賽開跑，有數(shù)萬名長跑愛好者參加。記者日前采訪遼寧省體育局局長宋凱時，他剛剛代表遼寧省體育局和阿里體育簽訂了合作意向，并準(zhǔn)備與南京一家企業(yè)合作建全國首家省級體育“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺。談起前不久召開的遼寧省體育產(chǎn)業(yè)工作推進會，他有些興奮，“以前沒開過這種跨部門體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)會”。
和體育一樣，旅游、文化產(chǎn)業(yè)在遼寧正受到空前的重視。今年以來遼寧先后召開高規(guī)格會議，研究部署推動旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)為代表的“軟”產(chǎn)業(yè)近兩年發(fā)展勢頭強勁，在當(dāng)前遼寧整體經(jīng)濟減速的背景下顯得尤為突出。2015年，全省僅文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)增加值475.2億元，較上年增長了15.5%。今年上半年，盡管遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值同比負(fù)增長，但全省文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)全部逆勢飄紅，全省旅游實現(xiàn)總收入2136億元，同比增長13.3%。
“軟”產(chǎn)業(yè)還成為遼寧吸引投資的新亮點。上半年，遼寧各地新建、續(xù)建的旅游大項目數(shù)量明顯增多。在距著名的本溪水洞約20分鐘車程的本桓公路邊，由中富龍騰集團投資的龍騰新天地項目正在進行建設(shè)和招商工作，按照規(guī)劃，包括酒店、美食一條街、特產(chǎn)城、房車基地、婚慶廣場等在內(nèi)總投資將近5億元。
遼寧省旅游局規(guī)劃處處長盧錫超說：“社會資本投資遼寧旅游的熱情超出我們想象，原有的投資者在追加投資，新的跨行業(yè)的投資在大幅增加。”
比資源更重要的是理念創(chuàng)新
遼寧的文化、體育、旅游資源豐富，可只有在觀念轉(zhuǎn)變之后，才讓遼寧豐富的資源優(yōu)勢發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
在當(dāng)前以煤炭、鋼鐵以及傳統(tǒng)裝備制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟不景氣的時候，哪個城市對“軟”產(chǎn)業(yè)重視得越早，調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力就越小。本溪市提出打造鋼都、藥都、楓葉之都“新三都”的概念差不多有10年了。2015年，全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增長，帶動服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重同比提升3.5個百分點。
在盤錦市廣廈藝術(shù)街，記者走進“田介藝術(shù)景觀設(shè)計工作室”。工作室內(nèi)一張黑板上，寫滿了本周的工作任務(wù)。這家由分別來自湖南、廣東、重慶等地的5名年輕大學(xué)畢業(yè)生合作創(chuàng)立的工作室生意越來越好，員工已增加到12人。
在廣廈藝術(shù)街所在的盤錦市興隆臺區(qū)，政府設(shè)立2000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對文化產(chǎn)業(yè)項目在平臺打造、貸款融資、人才引進等方面給予引導(dǎo)和扶持，還為外地來盤藝術(shù)家及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供免費公寓220套，提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)崗位60個。田介藝術(shù)景觀設(shè)計工作室的創(chuàng)辦者之一王紅軍說，“這里政府提供的政策和服務(wù)好，現(xiàn)在我們幾個基本都在盤錦買房買車扎根了。”
盤錦市副市長姜冰認(rèn)為，歷史和文化的積淀對文化產(chǎn)業(yè)有很大影響，但并不意味著新興城市在文化產(chǎn)業(yè)上就沒有空間，“理念創(chuàng)新才是最重要的。”他強調(diào)。
讓“軟”產(chǎn)業(yè)成為振興新經(jīng)濟增長點
正是看到了“軟”產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間，遼寧省加強對“軟”產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃。目前，遼寧省省級及市級的體育局與旅游局不少已改名為體育發(fā)展委員會和旅游發(fā)展委員會。盧錫超認(rèn)為，這意味著這些部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力將大大加強，職責(zé)也將有所擴展。本溪市體育局在改名為本溪市體育發(fā)展委員會后，增設(shè)了體育產(chǎn)業(yè)處。遼寧省及各市也在籌劃成立產(chǎn)業(yè)基金及體育、旅游、文化方面的集團公司，并推動一批協(xié)會、場館、景區(qū)進行企業(yè)化改制。如今，這方面的改革已初見成效。
按照遼寧省有關(guān)規(guī)劃，文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在未來10年幾乎都是平均兩位數(shù)的增長速度，在地方經(jīng)濟中的比重將不斷增長。例如專門從事特種影院設(shè)計與開發(fā)的大連博濤文化科技公司，規(guī)劃到2018年底，在全國布局50家360度球幕飛行影院。
專家認(rèn)為，“軟”產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長遠(yuǎn)不止于統(tǒng)計數(shù)字上看到的，對一個地區(qū)整體的服務(wù)業(yè)以及知名度的提升都有極大好處，它帶來的投資和效益有“乘數(shù)效應(yīng)”。在當(dāng)前東北經(jīng)濟爬坡過坎的關(guān)鍵時候，這將是東北振興的一個突破口，并有望形成東北新的經(jīng)濟增長點。
