近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，但也面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)投入品過量使用等一系列問題需高度重視。在我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已經(jīng)亮起了紅燈的大背景下，要把資源環(huán)境惡化勢頭壓下來，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息，同時(shí)滿足居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的需求，就必須端好生態(tài)“飯碗”，大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)是一種比較寬泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系概念，其核心內(nèi)涵是遵循生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，注重農(nóng)業(yè)資源集約使用、環(huán)境污染有效防治和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和居民食品安全意識的提高，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)已逐漸“熱”起來。對此很多人都有直觀的感受。比如，走進(jìn)超市就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有機(jī)蔬菜、有機(jī)糧等綠色產(chǎn)品的專柜越來越多了，很多品牌農(nóng)產(chǎn)品都把無農(nóng)藥、有機(jī)肥作為宣傳賣點(diǎn)。又如，一些農(nóng)業(yè)基地的溫室中，通過采用滴灌和噴灌的水肥一體化工程，生物天敵和物理防控病蟲害、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等措施，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的同時(shí)，大幅減少了水、肥和農(nóng)藥的使用。
然而還要看到，目前生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)尚未成為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，甚至還面臨諸多困境。如，缺少勞動(dòng)力、成本高、收益不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)因素影響了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的積極性;現(xiàn)有政策體系對農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的激勵(lì)不足等。“十三五”時(shí)期，大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，尚需多輪驅(qū)動(dòng)，多策并舉。
首先，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，提高新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)能力。規(guī)?；歉咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的前提，否則就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的高效物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)效益也就不可能提高。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日趨多元化，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體大量出現(xiàn)，為發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)提供了有利條件。不少地方的種養(yǎng)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等在有關(guān)部門支持下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都取得了良好的成效，初步實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。這方面的成功實(shí)踐充分說明，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體力量，示范帶動(dòng)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)大面積推廣應(yīng)用。
其次，完善生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一方面，完善和嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)，形成對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為的有效規(guī)制;另一方面，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，讓發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的個(gè)人和組織嘗到“甜頭”。
再次，生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展與食品安全、生態(tài)環(huán)境緊密相連，僅靠某一方面的努力是不夠的，必須多管齊下，綜合治理。要通過實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染的治理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品和食品市場的監(jiān)管等一系列措施，把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來，把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來，把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富，把土壤改良好，把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，把耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住。
(作者單位：中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)
