而在寧波、廣州等地相關(guān)主管部門透露的信息中也可發(fā)現(xiàn)，外地車牌可能不被列入允許本地網(wǎng)約車運(yùn)營的范圍。在北京、廣州等大城市，網(wǎng)約車數(shù)量可能也是主要限制的方向之一。以北京為例，近十年來傳統(tǒng)出租車數(shù)量一直保持在6萬多輛，目前網(wǎng)約車數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)量。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長梁建偉透露，政策必須要考慮北京的實(shí)際。“整個還在研究，也需要根據(jù)北京的情況還有客運(yùn)需求的實(shí)際，在已經(jīng)制定的現(xiàn)行的政策下，來確定北京到底怎么做。”
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對方對網(wǎng)約車數(shù)量作出限制，一方面是為了基于城市“車多路堵”的現(xiàn)狀，另一方面也是為了防止對傳統(tǒng)巡游出租車和出租車形成過大的沖擊。不少司機(jī)擔(dān)心，這種數(shù)量管控的思路可能導(dǎo)致網(wǎng)約車車牌的價格會像幾年前的出租車一樣被“爆炒”，水漲船高。司機(jī)王先生告訴記者，“現(xiàn)在的管理就像幾年前的出租車，門檻一設(shè)置上來，可能還不一定能跑得了。何必再搞這個事情?”
發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東表示，要防止這種情況出現(xiàn)，各地就不能以“定量”來控制“變量”：“每個城市不管是傳統(tǒng)的出租車還是網(wǎng)約車，需要借鑒一些其他城市的標(biāo)準(zhǔn)，但是每個城市也需要按照城市情況，公共交通的普及情況，小汽車的人均擁有量這些因素來測算，動態(tài)調(diào)整從而逐步實(shí)現(xiàn)市場化，這個方向和大的原則是不能改變的。”
而對于外地牌照網(wǎng)約車如何管理的問題，程世東認(rèn)為，如果城市內(nèi)本身存在限行等措施，基于實(shí)際予以一定的限制，也較為合理。“出租車從道路交通管理上的角度上看，其實(shí)也是小汽車，所以一個城市如果有對外地車高峰期不準(zhǔn)上主干道或不能進(jìn)主城區(qū)的限制的話，那么對外地牌照網(wǎng)約車有運(yùn)營的限制，其實(shí)也是可以理解的。”
據(jù)了解，目前已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車管理方案細(xì)則都尚未形成最終方案。蘭州等地運(yùn)管部門表示，將廣泛聽取社會意見后出臺政策。曾嘉透露，交通部也將進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保網(wǎng)約車細(xì)則的落地實(shí)施。“實(shí)際上真正落實(shí)落地的工作更為艱巨，各城市需要在大的政治框架下制定落地實(shí)施方案，我們要進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，推動地方拿捏好政策制定的尺度，盡快拿出符合本地實(shí)際的方案。”
按照時間表，各地的細(xì)則在兩個月內(nèi)必須出臺，程世東認(rèn)為，在政策制定上“不能走回頭路”：“傳統(tǒng)的出租車肯定是需要改革的，所以不能把新興網(wǎng)約車的管理回到傳統(tǒng)出租車的起點(diǎn)，這個方向不是大家能接受的，必須本著用網(wǎng)約車的改革推動傳統(tǒng)出租行業(yè)的改革，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范有序的運(yùn)營。”
